Por William Choong, Hoang Thi Ha, Le Hong Hiep e Ian Storey *
INTRODUÇÃO
A passagem do secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, pelo Sudeste Asiático de 26 a 29 de julho, durante a qual visitou Cingapura, Vietnã e Filipinas, foi significativa porque foi a primeira viagem de um membro do gabinete dos EUA à região desde que o presidente Joseph Biden a levou escritório em janeiro.
Os primeiros seis meses da administração Biden foram amplamente focados na reconstrução das relações dos EUA com aliados e parceiros de alta prioridade no Nordeste da Ásia (Japão e República da Coréia), Europa (OTAN e G7) e Quad (especialmente Índia) como além de definir os parâmetros de engajamento com a China - o principal concorrente estratégico da América. Em contraste, o presidente Biden não deu um único telefonema com nenhum líder do sudeste asiático. O alcance tardio do governo ao sudeste da Ásia gerou preocupações de que Washington estava negligenciando a região em um momento em que a influência regional da China continuava a se expandir por meio de laços comerciais e de investimento estendidos, assistência para vacinas e diplomacia pessoal. [1]
Nesse contexto, a importância da viagem de Austin vai além das questões de cooperação de defesa. Como ele destacou em sua Fullerton Lecture em Cingapura, o principal objetivo de sua viagem era “reafirmar compromissos americanos duradouros” com o Sudeste Asiático. [2] Esse
Perspectiva
examina os resultados e mensagens da viagem de Austin e avalia os contornos gerais da política do Sudeste Asiático da administração Biden dentro de sua estratégia Indo-Pacífico mais ampla.
PALESTRA FULLERTON DE AUSTIN: REVERTENDO PARA A FORMA
A Palestra Fullerton de Austin em Cingapura, organizada pelo Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS), com sede em Londres, pode ser vista como o primeiro discurso político do Sudeste Asiático pelo governo Biden. Conforme indicado em seu título - “O Imperativo da Parceria” - a palestra reafirmou a importância das alianças e parcerias, o ímã da política da América para a Ásia, que foi minada pela abordagem transacional e unilateral do governo Trump. A declaração de Austin de que os EUA agiriam "em sincronia" com seus aliados e parceiros em uma série de questões [3], como a pandemia COVID-19, mudança climática, coerção de potências emergentes, arsenal nuclear da Coréia do Norte e a crise de Mianmar, reflete a abordagem internacionalista da administração Biden ao abordar desafios globais comuns - um claro afastamento da administração Trump.
A palestra Fullerton foi além do domínio de defesa e segurança e ofereceu resultados tangíveis dos EUA para a região. Esta mensagem foi apropriadamente calibrada para seu público do sudeste asiático, muitos dos quais preferem ver os Estados Unidos fornecendo uma agenda positiva de cooperação regional em vez de uma narrativa de soma zero da rivalidade EUA-China. Austin acertou em cheio ao dizer que os laços duradouros da América no Sudeste Asiático “são maiores do que apenas geopolítica”. [4]
Ele enfatizou a assistência pandêmica dos EUA, especialmente a doação de 40 milhões de doses de vacinas COVID-19 em todo o Indo-Pacífico, incluindo Indonésia, Laos, Filipinas, Malásia, Tailândia e Vietnã. Golpeando indiretamente a China - cujas vacinas são vendidas principalmente e têm taxas de eficácia relativamente mais baixas - Austin elogiou as vacinas desenvolvidas nos EUA como "milagres médicos" que são "incrivelmente eficazes em salvar vidas e prevenir doenças graves" e que estavam sendo doadas sem condições ou amarras anexadas. [5] A declaração de Austin reflete o que Kurt Campbell, o czar do Indo-Pacífico do governo Biden, disse no início de julho. Em declarações à Asia Society, Campbell disse que os EUA precisavam “fazer mais” no Sudeste Asiático e que esperava anúncios “emocionantes” e “decisivos” sobre a diplomacia e a infraestrutura da vacina quando os líderes do Quad se reunissem em Washington no final de 2021. [6]
Ao abordar os desafios colocados pela China, Austin também procurou atingir as notas certas com seu público do sudeste asiático, que está preocupado com o fato de que um impulso muito estridente de Washington contra a China pressionaria os estados regionais a fazerem escolhas invejosas entre as duas potências. [7] Ao criticar o comportamento chinês em uma série de questões, desde a disputa no Mar do Sul da China e tensões com Taiwan e Índia, até ações contra muçulmanos uigures em Xinjiang, Austin também deu garantias de que Washington estava “comprometido em buscar uma relação construtiva e estável com a China, incluindo comunicações de crise mais fortes ”e“ não está pedindo aos países da região que escolham entre os EUA e a China ”. Em uma mesa redonda pós-evento organizada pelo IISS, muitos analistas regionais pensaram que esta mensagem sobre a China era "quase certa". [8] Essa visão, entretanto, não era compartilhada pela China. Em seus comentários em 29 de julho, a Embaixada da China em Cingapura criticou duramente a palestra de Austin, dizendo que ele havia “enfatizado a chamada ameaça da China em uma tentativa de abrir uma cunha entre a China e seus vizinhos”. [9] Pequim tem usado consistentemente essa narrativa em sua disputa pela influência com os EUA na região.
A palestra de Austin reiterou o apoio dos EUA ao papel central da ASEAN na região. É digno de nota que Austin chegou ao ponto de “aplaudir a ASEAN por seus esforços para acabar com a trágica violência em Mianmar”, embora o grupo tenha sido criticado por ter atrasado a nomeação de um enviado especial a Mianmar. Indiscutivelmente, esse apoio não se baseia em grandes expectativas sobre o que a ASEAN pode fazer, e sim uma consideração pragmática dada a falta de melhores alternativas devido à influência limitada de Washington sobre a situação de Mianmar e seus interesses periféricos.
Austin também enfatizou que o Quad procurou complementar - e não substituir - os mecanismos liderados pela ASEAN, incluindo a Reunião de Ministros da Defesa da ASEAN-Plus (ADMM-Plus). No entanto, ainda não se sabe se os asiáticos do sudeste foram tranquilizados por esta mensagem. Washington percebe a importância de tranquilizar a região sobre a centralidade da ASEAN, mesmo enquanto os EUA continuam a promover seus investimentos no Quad para os resultados de segurança estratégica desejados que não espera que a ASEAN seja capaz de fornecer.
CINGAPURA: CONSOLIDANDO LAÇOS ESTRATÉGICOS
A visita de Austin a Cingapura ressaltou a importância estratégica que o governo Biden atribui a Cingapura - um forte defensor da presença de segurança dos EUA na região, inclusive por meio de apoio logístico para aeronaves e navios militares dos EUA e facilitação do "desdobramento rotativo regular" dos EUA Navios de combate litorais e aeronaves Poseidon P-8. Conforme observado na Declaração Conjunta entre Austin e seu homólogo de Cingapura, Dr. Ng Eng Hen, “[t] seu apoio está ancorado na crença compartilhada de que a presença dos EUA na região é vital para sua paz, prosperidade e estabilidade”. [ 10] Por sua vez, os EUA são um apoiador de longa data do treinamento e dos exercícios de Cingapura no exterior, e serão os anfitriões do futuro destacamento de caças F-35B de Cingapura. [11]
A relação de defesa de longa data e multifacetada EUA-Cingapura foi reafirmada pela assinatura de 2019 do Protocolo de Alteração que renovou o Memorando de Entendimento (MOU) de 1990 a respeito do uso das instalações pela América em Cingapura e estendeu o MOU por 15 anos, e outro MOU sobre o estabelecimento de um destacamento de treinamento de caças da Força Aérea da República de Cingapura no território norte-americano de Guam.
Durante a visita de Austin, ambos os lados destacaram novas áreas de cooperação bilateral de defesa, especialmente em defesa cibernética e comunicações estratégicas. [12] Isso inclui o estabelecimento de Cingapura do Mecanismo de Informação Contra-Terrorismo multilateral, do qual os EUA são um país parceiro. Cingapura também se juntou à Parceria multinacional de Inteligência Artificial para a Defesa em maio de 2021. A parceria visa permitir a cooperação multilateral e o intercâmbio de melhores práticas sobre “IA responsável” no setor de defesa. [13]
Além da visita de Austin, Washington injetou nova energia no relacionamento bilateral. Antes dele, o comandante cessante do Comando Indo-Pacífico dos Estados Unidos, almirante Philip S. Davidson, e seu sucessor, almirante John Aquilino, visitaram a cidade-estado em abril e julho, respectivamente. Em 29 de julho, o governo Biden anunciou a nomeação do empresário Eric Kaplan como o novo embaixador de Washington em Cingapura, cargo que estava vago desde janeiro de 2017. Um dia depois, a Casa Branca anunciou que o vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, visitaria Cingapura. e o Vietnã, em agosto, para fortalecer as relações e expandir a cooperação econômica com os dois “parceiros críticos do Indo-Pacífico” da América. [14] Washington tem bons motivos para subir o jogo em Cingapura, além das questões de defesa, para conquistar os corações e mentes dos cingapurianos, muitos dos quais têm laços culturais e familiares com a China. Um relatório do Pew Research Center em julho de 2021 mostrou que 64 por cento dos cingapurianos entrevistados tinham uma visão favorável da China - a maior entre os 17 países pesquisados. [15]
VIETNÃ: ABORDANDO O PASSADO, OLHANDO PARA O FUTURO
A visita de Austin ao Vietnã foi a última de uma série de aberturas diplomáticas dos EUA ao país nos últimos meses. Em julho, o Vietnã recebeu um segundo estilete da Guarda Costeira dos Estados Unidos doado pelos Estados Unidos. Após um acordo Vietnã-EUA para tratar das preocupações dos EUA sobre as práticas monetárias do Vietnã em 19 de julho de 2021, [16] o Escritório do Representante de Comércio dos EUA encerrou formalmente uma investigação da Seção 301 sobre este assunto, removendo uma importante fonte de contenção nas relações bilaterais. [ 17] No início de agosto, os Estados Unidos doaram cinco milhões de doses da vacina Moderna contra COVID-19 ao Vietnã por meio do COVAX Facility, tornando o Vietnã um dos maiores beneficiários da “diplomacia vacinal” de Washington. A visita do secretário Austin fez parte dos esforços coordenados da América para aprofundar os laços com o Vietnã e ganhar o apoio de Hanói para sua agenda estratégica regional.
As reuniões de Austin com o presidente Nguyen Xuan Phuc e o primeiro-ministro Pham Minh Chinh em Hanói se concentraram na cooperação bilateral para combater a pandemia COVID-19, que atualmente é a preocupação mais imediata do Vietnã. Os anfitriões vietnamitas expressaram seu apreço pelas doações incondicionais de vacinas da América. Durante a reunião de Austin com o Ministro da Defesa vietnamita, Phan Van Giang, eles discutiram medidas para promover ainda mais a cooperação de acordo com o MOU de 2011 sobre cooperação de defesa e a Declaração de Visão Conjunta de 2015 sobre relações de defesa. As áreas prioritárias de cooperação incluem o tratamento de questões de legado da Guerra do Vietnã, construção de capacidade de aplicação da lei marítima, cooperação em medicina militar, treinamento e colaboração da indústria de defesa.
Um destaque da visita foi a assinatura de um MOU segundo o qual os EUA, por meio da participação de Harvard e da Texas Tech University, ajudarão o Vietnã a localizar, identificar e recuperar os restos mortais de centenas de milhares de soldados vietnamitas mortos durante a Guerra do Vietnã, mas que ainda estão listados como ausentes em ação (MIA). [18] Esta mudança contribuirá para a construção de confiança mútua, visto que a questão da MIA ainda carrega um grande significado emocional para o povo vietnamita. Ajudar o Vietnã a resolver esse problema de legado removerá um obstáculo de forte simbolismo político aos laços de defesa bilaterais, abrindo caminho para uma cooperação de defesa mais forte e substantiva entre os dois ex-adversários no futuro.
Antes de Austin partir para o Sudeste Asiático, havia rumores de que os dois lados também poderiam assinar um Acordo Geral de Segurança de Informações Militares (GSOMIA). As GSOMIAs estabelecem a estrutura legal para que as partes estabeleçam os termos de proteção e tratamento de informações militares classificadas trocadas entre elas. A assinatura de tal acordo significaria um passo significativo em direção a uma cooperação de defesa mais substantiva entre os EUA e o Vietnã e facilitaria a coordenação bilateral em questões de interesse mútuo, incluindo a disputa no Mar da China Meridional. Os dois lados estão em negociações sobre o acordo há vários anos. No entanto, relatos da mídia sobre os resultados da visita de Austin não mencionaram a assinatura de um GSOMIA. Não está claro se a assinatura de um GSOMIA foi atrasada, ou se o acordo foi assinado, mas ambos os lados decidiram não publicá-lo.
Conforme observado anteriormente, o vice-presidente Kamala Harris está programado para visitar o Vietnã em agosto, o primeiro vice-presidente dos Estados Unidos a fazê-lo. Devem também ser esperadas novas reuniões entre os líderes dos dois países, incluindo ao mais alto nível, à medida que procuram novas medidas para fortalecer as suas relações bilaterais, incluindo laços militares em particular.
Enfrentando desafios de segurança sem precedentes causados pela ascensão da China e sua crescente assertividade, os EUA e o Vietnã encontraram recentemente fortes incentivos para trabalhar juntos para construir uma relação bilateral mais resiliente e substantiva. A visita de Austin fortalecerá as relações bilaterais nessa direção e facilitará sua potencial elevação ao nível de parceria estratégica no futuro.
AS FILIPINAS: MOVENDO A ALIANÇA PARA A FRENTE
A terceira e última etapa da viagem de Austin ao sudeste asiático foi indiscutivelmente a mais bem-sucedida, pois ajudou a colocar a aliança EUA-Filipinas de volta nos trilhos, após mais de um ano de incertezas. Essa incerteza surgiu da ameaça do presidente Rodrigo Duterte de rescindir o Acordo de Forças de Visita (VFA) entre os Estados Unidos e as Filipinas, de 1999, que fornece a estrutura jurídica para que os militares dos EUA realizem atividades de treinamento nas Filipinas com as Forças Armadas das Filipinas (AFP). Sem o VFA, o Tratado de Defesa Mútua (MDT) de 1951 e o Acordo de Cooperação em Defesa Aprimorada (EDCA) de 2014, que permite aos EUA pré-posicionar equipamentos militares em várias bases da AFP, não po
dem funcionar de maneira eficaz.Em fevereiro de 2020, a Duterte notificou que as Filipinas se retirariam da VFA após 180 dias. A causa mais próxima foi a negação, pelo Departamento de Estado dos Estados Unidos, de um visto de viagem a um dos associados políticos de Duterte que ajudara a executar sua “guerra contra as drogas”. A medida também estava de acordo com a promessa de Duterte de “divorciar-se” dos Estados Unidos e buscar uma política externa mais equilibrada. Além disso, Duterte pode ter calculado que, ao ameaçar revogar o VFA, os EUA evitariam as críticas ao histórico de direitos humanos de seu governo. Alguns políticos filipinos também reclamam há muito tempo que o VFA impediu o processo legal de militares americanos que cometeram crimes graves nas Filipinas.
No entanto, o estabelecimento de segurança nacional das Filipinas fez forte lobby para manter o VFA. A aliança EUA-Filipinas fortalece a mão de Manila em sua disputa territorial e jurisdicional marítima com Pequim no Mar da China Meridional: ela fornece à AFP uma garantia de segurança de que, se forem atacadas, as forças dos EUA fornecerão apoio, bem como oportunidades valiosas de treinamento e milhões de dólares em assistência militar todos os anos. A ameaça de Duterte de revogar a VFA tornara o planejamento de longo prazo para a aliança quase impossível, causando grande frustração nas administrações de Trump e Biden.
Como resultado desse lobby, a Duterte suspendeu a revogação do VFA três vezes: em junho e novembro de 2020 e em junho de 2021. Entre fevereiro e maio de 2021, as autoridades americanas e filipinas negociaram um adendo ao VFA. Embora os detalhes desse adendo não tenham sido divulgados, o embaixador das Filipinas nos Estados Unidos, Jose Manuel Romualdez, indicou que havia melhorado os termos do VFA, supostamente significando que tratou das preocupações filipinas em relação ao processo contra o pessoal de serviço dos EUA. [19] Em junho, Duterte prometeu que estudaria o acordo revisado. A terceira extensão teria mantido o VFA vivo até fevereiro de 2022, e muitos observadores esperavam que Duterte concordasse com um novo adiamento no início do próximo ano e deixasse a decisão final para seu sucessor (os presidentes constitucionalmente filipinos são limitados a um mandato de seis anos e Duterte deixará o cargo em junho de 2022).
No entanto, em uma reunião de 75 minutos com Austin, Duterte concordou em retirar a carta de rescisão. A decisão foi anunciada no dia seguinte em uma coletiva de imprensa conjunta com Austin e seu homólogo filipino Delfin Lorenzana. [20] Lorenzana disse não saber por que Duterte mudou de ideia. No entanto, o aumento das tensões com a China no Mar do Sul da China - incluindo a presença de centenas de barcos de pesca chineses em Whitsun Reef na ZEE das Filipinas em março-abril [21] - foram quase certamente um fator nos cálculos do presidente. O porta-voz de Duterte, Harry Roque, disse que a decisão foi baseada em “defender os interesses centrais estratégicos das Filipinas ... e clareza da posição dos EUA sobre suas obrigações e compromissos sob o MDT”. [22] Depois que Austin partiu de Manila, o próprio Duterte disse que retirou sua oposição ao VFA como um quid pro quo pela doação da América de mais de seis milhões de doses das vacinas Johnson & Johnson e Moderna COVID-19 para as Filipinas. [23]
Antes da visita de Austin, havia alguns sinais de progresso nas relações EUA-Filipinas. Em janeiro, os Estados Unidos reiteraram seu compromisso de ajudar as Filipinas se elas fossem atacadas no Mar da China Meridional. [24] Em abril, o anual
Balikatan
exercício militar bilateral ocorreu [25] (os exercícios em 2020 foram cancelados devido à pandemia) e, em junho, o Departamento de Estado dos EUA aprovou em princípio a venda de caças F-16 para as Filipinas. [26] (Manila, no entanto, ainda está procurando opções alternativas).
Mas, desde que Duterte assumiu o cargo em 2016, a aliança EUA-Filipinas tem tropeçado e, dado o animus contínuo do presidente em relação à América, ainda é possível que ele possa reverter sua decisão sobre o VFA ou impedir as negociações entre os dois lados para melhorar cooperação militar. Como tal, o progresso real no fortalecimento da aliança EUA-Filipinas - como a negociação de uma GSOMIA, o projeto de novos exercícios combinados e a implementação da EDCA - terá que esperar até que o sucessor de Duterte tome posse em junho de 2022.
CONCLUSÃO
A passagem de Austin pelo sudeste da Ásia foi recebida positivamente pelos estabelecimentos de segurança nos países anfitriões. [27] Sua viagem reflete o conhecimento crescente de Washington da necessidade de intensificar o envolvimento diplomático com o Sudeste Asiático - "o fulcro da região Indo-Pacífico", onde os EUA detêm "interesses duradouros", conforme afirmado na Lei de Estratégia do Sudeste Asiático. [28] A lei, que foi aprovada pela Câmara dos Representantes dos Estados Unidos em abril, também exige uma estratégia abrangente para envolver o Sudeste Asiático em várias dimensões, desde fluxos de comércio e investimento até acordos diplomáticos e de segurança. O governo Biden até agora deu apenas alguns passos iniciais nesse sentido.
A viagem de Austin pelo sudeste da Ásia é parte da "ofensiva de charme" do governo Biden para a região após os primeiros seis meses de interações sem brilho. Sua mensagem sobre o compromisso dos Estados Unidos em “aprofundar e expandir as alianças, parcerias e compromissos multilaterais do Sudeste Asiático” [29] será repetida pelo Secretário de Estado Antony Blinken quando ele se encontrar com os ministros das Relações Exteriores da ASEAN no início de agosto. O vice-presidente dos Estados Unidos, Kamala Harris, também visitará Cingapura e Vietnã neste mês. Kurt Campbell sugeriu que uma Cúpula ASEAN-EUA especial está sendo considerada, e outra visita do Secretário de Estado dos EUA, Anthony Blinken, pode estar em andamento. [30]
Dada a importância crescente do Sudeste Asiático - seja como uma arena importante da competição estratégica EUA-China ou uma fonte crescente de prosperidade dos EUA - é do interesse da América aproveitar este momento para aprofundar seu envolvimento com a região de forma sustentada e abrangente maneiras.
* Sobre os autores: William Choong, Le Hong Hiep e Ian Storey são bolsistas seniores e Hoang Thi Ha é bolsista e co-coordenador do Programa de Estudos Políticos e Estratégicos Regionais do ISEAS - Instituto Yusof Ishak.
Fonte: Este artigo foi publicado em
Perspectiva ISEAS 2021/103
NOTAS FINAIS
[1] Ver Colum Lynch, Jack Detsch e Robbie Gramer, "The Glitch That Ruined Blinken's ASEAN Debut",
Política estrangeira,
27 de maio de 2021,
https://foreignpolicy.com/2021/05/27/blinken-asean-meeting-pivot-asia-middle-east
; James Crabtree, "A Confused Biden Team Risks Losing Southeast Asia",
Política estrangeira,
27 de junho de 2021,
https://foreignpolicy.com/2021/06/27/southeast-asia-asean-china-us-biden-blinken-confusion-geopolitics
; Hoang Thi Ha, "Beijing's head start over Biden in South-East Asia",
Straits Times
, 31 de maio de 2021,
https://www.straitstimes.com/opinion/beijings-head-start-over-biden-in-south-east-asia
.
[2] Observações do Secretário de Defesa na 40ª Conferência Fullerton do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (conforme preparado), Secretário de Defesa dos EUA Lloyd J. Austin III, 27 de julho de 2021,
https://www.defense.gov/Newsroom/Speeches/Speech/Article/2708192/secretary-of-defense-remarks-at-the-40th-international-institute-for-strategic
.
[3] Ibid.
[4] Ibid.
[5] Ibid.
[6] Ken Moriyasu, "Os EUA não apóiam a independência de Taiwan: Kurt Campbell",
Nikkei Asia
, 7 de julho de 2021,
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Biden-s-Asia-policy/US-does-not-support-Taiwan-independence-Kurt-Campbell
.
[7] William Choong, "The United States '' Mini 'Shangri-La Dialogue: Stand and Deliver",
Fulcro,
27 de julho de 2021,
https://fulcrum.sg/the-united-states-mini-shangri-la-dialogue-stand-and-deliver
.
[8] Discussão pós-evento do IISS na Palestra Fullerton de Austin, 27 de julho de 2021, com a presença de um dos autores.
[9] Embaixada da República Popular da China na República de Cingapura, "Observações do Porta-voz da Embaixada da China em Cingapura em Resposta às Observações Relacionadas à China do Secretário de Defesa dos EUA Lloyd James Austin III na Conferência Fullerton", 29 de julho 2021,
http://www.chinaembassy.org.sg/eng/sgsd/t1895923.htm
.
[10] Declaração conjunta do Secretário de Defesa dos Estados Unidos, Lloyd J. Austin III, e do Ministro da Defesa de Cingapura, Dr. Ng Eng Hen,
https://www.mindef.gov.sg/web/portal/mindef/news-and-events/latest-releases/article-detail/2021/July/27jul21_fs
.
[11] Ibid.
[12] Ibid.
[13] Ibid.
[14] Nirmal Ghosh, "Vice-presidente dos EUA Kamala Harris para visitar Cingapura e Vietnã",
The Straits Times,
30 de julho de 2021,
https://www.straitstimes.com/world/united-states/us-vice-president-kamala-harris-to-visit-singapore-and-vietnam
.
[15] Laura Silver, "a imagem internacional da China permanece amplamente negativa com as opiniões da recuperação dos EUA", Pew Research Center, 30 de junho de 20211,
https://www.pewresearch.org/fact-tank/2021/06/30/chinas-international-image-remains-broadly-negative-as-views-of-the-us-rebound
.
[16] Departamento do Tesouro dos EUA, "Declaração Conjunta do Departamento do Tesouro dos EUA e do Banco do Estado do Vietnã", 19 de julho de 2021,
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0280
.
[17] Escritório do Representante de Comércio dos EUA, "USTR Divulga Determinação sobre Ação e Monitoramento Contínuo Seguindo Acordo EUA-Vietnã sobre Prática de Moeda do Vietnã", 23 de julho de 2021,
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/july/ustr-releases-determination-action-and-ongoing-monitoring-following-us-vietnam-agreement- vietnãs
.
[18] Para uma análise da importância da assinatura do MOU, consulte Le Hong Hiep, "Secretary Austin's Visit to Vietnam: Building Trust to Strengthen Defense Ties",
Fulcro,
28 de julho de 2021,
https://fulcrum.sg/secretary-austins-visit-to-vietnam-building-trust-to-strengthen-defence-ties
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[19] Karen Lema, "Enviado filipino confia em que Duterte voltará a renovar o pacto de defesa dos EUA", Reuters, 3 de junho de 2021,
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/philippine-envoy-confident-duterte-will-back-revamped-us-defence-pact-2021-06-03
[20] Frances Mangosing, “Lorenzana: 'VFA em força total novamente'”,
Philippine Daily Inquirer
, 30 de julho de 2021,
https://globalnation.inquirer.net/198126/duterte-recalls-decision-to-junk-vfa-after-meeting-with-top-us-official
[21] Laura Zhou, "Mar da China Meridional: barcos chineses mantêm presença constante no disputado recife de Whitsun, diz rastreador de navios dos EUA",
South China Morning Post
, 22 de abril de 2021,
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3130676/china-present-whitsun-reef-and-surrounds-2019-says-us-group
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[22] Idrees Ali e Karen Lima, "Filipinas 'Duterte restaura totalmente o pacto de tropas dos EUA", Reuters, 30 de julho de 2021,
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/us-aims-shore-up-philippine-ties-troop-pact-future-lingers-2021-07-29
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[23] Genalyn Kabiling, “'Dar e receber': retenção de VFA uma 'concessão' após a doação de vacina nos EUA, admite Duterte”,
Boletim de manila
, 3 de agosto de 2021,
https://mb.com.ph/2021/08/03/give-and-take-vfa-retention-a-concession-after-us-vaccine-donation-duterte-admits
[24] Wendy Wu e Teddy Ng, "tensão China-EUA: a administração de Biden promete apoiar o Japão e as Filipinas nas disputas marítimas",
South China Morning Post
, 28 de janeiro de 2021,
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3119578/south-china-sea-blinken-pledges-us-backing-philippines-event
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[25] “As Forças dos EUA e das Filipinas concluem 36
º
Exercício Balikatan ”, Embaixada dos EUA nas Filipinas, 23 de abril de 2021,
https://ph.usembassy.gov/us-and-philippine-forces-conclude-36th-balikatan-exercise
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[26] "US State Dept OKs possível venda de F-16s, mísseis para Filipinas", Reuters, 25 de junho de 2021,
https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/us-state-dept-approves-possible-sale-f-16-fighters-missiles-philippines-pentagon-2021-06-24
.
[27] A discussão pós-evento do IISS na Palestra Fullerton de Austin, 27 de julho de 2021; Entrevistas dos autores com vários funcionários de estados do Sudeste Asiático; e podcast em 49
º
Palestra Fullerton: Secretário de Defesa dos EUA Lloyd J. Austin,
IISS parece estratégico
, 29 de julho de 2021,
https://www.iiss.org/blogs/podcast/2021/07/40th-fullerton-lecture-us-secretary-of-defense-austin
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[28] HR1083 - Lei de Estratégia do Sudeste Asiático, Congresso dos EUA,
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1083
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[29] Ibid.
[30] James Crabtree, “O que significa ser parceiro da América?”,
Straits Times
, 24 de julho de 2021,
https://www.straitstimes.com/opinion/what-does-it-mean-to-be-americas-partner-0
.
