O setor de energia da Líbia permanece dividido entre duas autoridades, a National Oil Corporation (NOC) e a Petroleum Facilities Guard, e três governos, a saber, a Câmara dos Deputados em Tobruk, o Congresso Nacional Geral e o Conselho Presidencial em Trípoli. Espera-se que a falha em conduzir uma eleição justa e oportuna no final de dezembro de 2021 prolongue a divisão da riqueza do petróleo da Líbia entre o leste e o oeste. Isso consolidaria a presença de potências estrangeiras e mercenários dentro e ao redor das instalações de petróleo e gás da Líbia.
As reservas de petróleo e gás do país são estimadas em aproximadamente 48 bilhões de barris de petróleo bruto e 52 trilhões de pés cúbicos de gás. A produção de petróleo da Líbia foi de 1,3 milhão de barris por dia (bpd) em média ao longo de 2020, com planos para a produção de petróleo chegar a 2 milhões de bpd nos próximos cinco anos.
Esses planos, no entanto, podem ser inúteis por causa de ataques de militantes a instalações de petróleo e gás, aumento do número de vazamentos devido à falta de manutenção da infraestrutura e a possibilidade de novos bloqueios de meses às instalações de energia. O fechamento em dezembro do campo de Shahara, o maior campo de petróleo da Líbia no sudoeste do país, por militantes se traduziu em uma redução temporária da produção de petróleo em cerca de 350 mil bpd. Isso significa que a produção total de petróleo diminuiu facilmente para aproximadamente 700 mil bpd, constituindo assim o menor nível de produção da Líbia em um período de um ano.
Além disso, os bloqueios de meses às instalações de energia, ao longo dos últimos anos, levaram à paralisação de parte significativa das exportações. Segundo o banco central de Trípoli, as receitas de petróleo e gás em 2020 caíram para 652 milhões de dólares, de cerca de 7 bilhões de dólares em 2019, o que representa, praticamente, uma queda de 92%.
No geral, ataques militantes e bloqueios impedem as exportações de petróleo e privam a Líbia de receitas que poderiam ser canalizadas para sua reconstrução. Também é digno de nota que o subfinanciamento da NOC devido à falha na aprovação de um orçamento nacional privou-a de recursos econômicos, impedindo melhorias na infraestrutura de petróleo envelhecida ou danificada e limitando a produção de petróleo e gás.
Fluxos de Investimento Estrangeiro em Energia
Apesar dos desafios, os planos de investimento estrangeiro continuam inabaláveis. A French Total, através da sua subsidiária Total Energies, prevê a execução de um plano de investimentos de 2 mil milhões de dólares para aumentar a capacidade de produção dos campos petrolíferos de North Gialo e NC-98.
Ao mesmo tempo, a Total Energies faz parceria com a empresa americana de exploração e produção ConocoPhilips para a aquisição da participação de 8,16% da American Hess Corporation nas seis concessões de petróleo de Waha localizadas na Bacia de Sirte, no leste da Líbia. O acordo comercial vai aumentar a participação da empresa francesa nas concessões para 20,4 por cento dos atuais 16,3 por cento, solidificando assim a pegada energética da França na Líbia.
Paralelamente, a Royal Dutch Shell anunciou seus planos não apenas para redesenvolver campos antigos como o bloco NC-174 na bacia de Murzuq, mas também para desenvolver novos campos offshore na bacia Cyrenaica e onshore nas bacias Ghadames e Sirte. Os planos de investimento da Shell sinalizam sua reentrada na Líbia após uma ausência de uma década atribuída à primeira guerra civil da Líbia em 2011.
A atração de investimentos internacionais substanciais no setor de energia da Líbia, no entanto, continua dependente da melhoria da segurança e de um governo estável e unido que é resultado de eleições.
Rússia e Turquia na vanguarda das ações
Enquanto isso, as potências estrangeiras persistem em sua batalha pelo controle da riqueza energética da Líbia, com a Rússia e a Turquia na vanguarda do processo de dominação em evolução. Empreiteiros de segurança russos e mercenários alinhados com a Rússia estão estacionados na Líbia para proteger ativos críticos de energia operados por empresas petrolíferas russas como Gazprom e Rosneft. Moscou quer exportar petróleo líbio para a Europa de acordo com as disposições relevantes de um Memorando de Entendimento (MoU) assinado entre a major russa Rosneft e a NOC, que prevê a venda de petróleo bruto da Líbia para terceiros mercados, e a assinatura de acordos adicionais de energia que permitirão a Moscou manter sua posição como fornecedor líder de energia para a Europa.
Moscou também parece ansiosa para obter um pedaço do bolo de reconstrução na Líbia com a renovação de um contrato de 2,6 bilhões de dólares para uma ferrovia que ligará a cidade de Sirte a Benghazi e com a execução de outros projetos de infraestrutura. Além disso, Moscou mantém interesses militares na Líbia e persegue persistentemente sua tentativa de obter uma instalação naval permanente na costa líbia de 1.900 quilômetros que servirá como um portão russo para a África.
Por seu lado, a Turquia parece ansiosa para cobrar dívidas da era Kadafi devidas a empresas turcas, participar dos contratos de reconstrução de 50 bilhões de dólares e estabelecer um eixo Turquia-Líbia que interromperia o alinhamento entre a Grécia, Israel, Chipre e Egito. Este era o objetivo específico do MoU Turquia-Líbia sobre a demarcação de fronteiras marítimas, que é, no entanto, inválido por duas razões: primeiro, não foi ratificado pelo Parlamento líbio e, segundo, não foi aprovado por unanimidade pelos membros da Presidência Conselho em violação do Acordo Político Líbio patrocinado pela ONU.
Os alarmes começaram a soar nas capitais ocidentais sobre a alegada estreita cooperação entre a Rússia e a Turquia com base em que eles praticamente dividiram a Líbia, nos padrões da Síria, em distintas esferas de influência entre eles. Há preocupações de que a Líbia esteja dividida em linhas islâmicas apoiadas pela Turquia. O apoio turco às milícias islâmicas com equipamento militar é supostamente usado para danificar a infraestrutura energética crítica da Líbia. O objetivo final da Turquia é controlar uma grande parte do gás offshore da Líbia, interromper o fluxo desimpedido de energia e, assim, controlar uma parte significativa das reservas de energia da Líbia.
A Saída
Para evitar um colapso da segurança e outra rodada de conflito civil que afetará negativamente o desenvolvimento e a produção de recursos energéticos na Líbia, uma nova data definitiva para as eleições deve ser declarada. A ONU pode servir como um veículo valioso nessa direção, garantindo que as eleições presidenciais e parlamentares da Líbia sejam realizadas o mais rápido possível, ao mesmo tempo em que permite a resolução de questões pendentes que as adiaram em primeiro lugar. O não cumprimento do prazo de novas eleições desencadearia uma crise constitucional, minaria a legitimidade do sistema político, criaria uma abertura para saqueadores domésticos e forneceria um pretexto para potências estrangeiras manterem sua presença militar maligna na Líbia.
Evidentemente, o tempo é essencial. Ainda assim, há uma janela de oportunidade para a Líbia escapar do ciclo vicioso de instabilidade e incerteza que impede a realização de todo o seu potencial energético. Não há dúvida de que a comunidade internacional pode desempenhar um papel construtivo nesse sentido.
