O Departamento de Polícia de Los Angeles tem sido pioneiro no policiamento preditivo, por anos divulgando programas de vanguarda que usam dados e software históricos para prever o crime futuro.
Mas os documentos públicos recém-revelados detalham como o PredPol e a Operação Laser, os principais programas orientados a dados do departamento, validou os padrões existentes de policiamento e decisões reforçadas de patrulhar certas pessoas e bairros sobre outras, levando ao policiamento de comunidades negras e marrons nas comunidades nosMetropole.
Os documentos, que incluem documentos e e -mails internos da polícia de Los Angeles e foram divulgados como parte de um relatório da coalizão de espionagem de Stop na polícia de Los Angeles, também sugerem que as promessas de reformar os programas em meio a crescentes críticas públicas tocaram em grande parte.
Um novo programa que tomou forma após a Operação Laser e o PredPol foram fechados com uma semelhança impressionante com os programas que deveria reformar, impedir a espionagem da polícia de Los Angeles e especialistas independentes que revisaram os documentos dizem que dizem.
Os esforços da LAPD para renomear seus experimentos preditivos de policiamento refletem uma mudança mais ampla no setor de vigilância privada, dizem os especialistas, como as empresas reinventam cada vez mais os produtos existentes em resposta à imprensa negativa no policiamento preditivo.
"Em vez de reavaliar todo o seu modelo de negócios, eles estão apenas tentando reformular o valor do produto", disse Albert Fox Cahn, fundador do Projeto de Supervisão da Tecnologia de Vigilância (STOP), outro grupo de defesa da Surveillance Anti-Polícia."Eles estão dizendo: eis como você pode impedir o crime alocando oficiais e mudando de patrulhas e mudando com quem você se envolve.E isso vai resultar exatamente nos mesmos resultados.”
Como a Operação Laser criou um ciclo vicioso
Lançado em 2011, a Operação Laser (um acrônimo para a extração e restauração estratégica de Los Angeles) recebeu esse nome do que a LAPD esperava que isso ficasse: extrair "criminosos" com a precisão de um médico usando cirurgia a laser para remover um tumor.
Por sua face, usando uma abordagem apoiada por dados para remover um "tumor" pode parecer lógico.O problema era, de acordo com críticos e especialistas, que os dados que o programa executou eram malignos.
A Operação Laser usou informações históricas, como dados sobre crimes relacionados a armas, prisões e chamadas para mapear "áreas problemáticas" (chamadas "zonas a laser") e "pontos de interesse" (chamados "pontos de âncora") para os policiais focarem seusesforços em.Um grupo recém -estabelecido, os detalhes da inteligência do crime, trabalhou para criar boletins crônicos de agressores, atribuindo pontuações de risco criminal a pessoas com base em registros de prisão, afiliação a gangues, liberdade condicional e entrevistas de campo.As informações coletadas durante esses esforços de policiamento foram novamente alimentadas em software de computador que ajudaram ainda a automatizar os esforços de predição de crimes do departamento.
Central para o sucesso da Operação Laser, escreveu Craig Uchida, arquiteto do programa na LAPD, em um artigo de pesquisa em 2012, era Palantir.O software, controverso para ajudar a imigração dos EUA e a aplicação aduaneira no vigilamento dos imigrantes, tornou mais fácil e rápido o departamento criar boletins crônicos de agressores e reunir informações de várias fontes sobre pessoas consideradas suspeitas ou inclinadas a cometer um crime, disse Uchida.
Mas a imagem do crime em LA, o software elaborado foi baseado em pedidos de serviço, relatórios de crimes e informações coletadas pelos oficiais, mostram os documentos, criando um loop cruel.
"Quando a polícia tem como alvo uma área, gera mais relatórios de crimes, prisões e paradas naquele local e os dados subsequentes do crime liderarão o algoritmo, avaliação de riscos ou ferramenta analítica de dados para direcionar a polícia de volta à mesma área", a espionagem da Stop na polícia de Los Angelesrelatório explica.
Em 2019, o inspetor -geral da polícia de Los Angeles, Mark Smith, disse que os critérios usados no programa para identificar pessoas que cometem crimes violentos eram inconsistentes.
Documentos incluídos no relatório de espionagem Stop na polícia de LAP, bem como documentos que haviam sido divulgados anteriormente, confirmam que a Operação Laser em alguns casos era quase precisa.Contar com as informações coletadas em cartões de campo (os policiais dos cartões de entrevista são obrigados a preencher ao interromper alguém) para ajudar a identificar infratores crônicos ou áreas que precisavam de mais patrulhamento, por exemplo, significava que mesmo as paradas aleatórias poderiam marcar uma pessoa como um potencial suspeito outorne -os sujeitos a mais vigilância.
Os policiais foram instruídos a preencher os cartões de entrevista de campo com o máximo de informação possível toda vez que pararam alguém.Uchida disse à Wired em 2017 que sabia que "na maioria das vezes [os cartões] não levavam a nada, mas eram ... dados que entraram no sistema, e era isso que eu queria".
Como o Guardian revelou no domingo, um dos locais que a Operação Laser direcionou foi o distrito de Crenshaw, onde o rapper Nipsey Hussle foi baseado.Hussle há muito se queixou de policiamento em seu bairro, dizendo em uma entrevista de 2013 que os policiais da polícia de Los Angeles “venham sair, fazer perguntas, pegar seu nome, seu endereço, seu número de telefone celular, seu social, quando não fizer nada que não fizesse nada.Só para que eles conheçam todo mundo no capô.”
Os documentos mostram que a polícia de Los Angeles identificou o local da loja de roupas de Hussle, Crenshaw Boulevard e Slauson Avenue, como um ponto de âncora devido a suspeita de atividade relacionada a gangues no início de 2016.
A extensão total da operação direcionada a Hussle e seus negócios permanece incerta, mas os documentos mostram que os esforços policiais na área eram intensos e, muitas vezes, imprecisos.Procurando um suspeito de assalto descrito apenas como um homem negro entre 16 e 18 anos, os policiais pararam 161 pessoas e prenderam 10 no cruzamento onde a loja estava localizada em um período de duas semanas.
As consequências podem ser graves.As informações dos civis pararam no cruzamento seriam alimentadas no sistema de dados, mesmo que não tivessem cometido nenhum crime.
Alguns encontros ficaram mortais.Em 2016, a polícia de Los Angeles atirou e matou Keith Bursey Jr, 31 anos, no cruzamento, depois que o carro Bursey foi um passageiro foi interrompido pela polícia de aplicação de gangues investigando "um odor de maconha".Os policiais atiraram em Bursey nas costas enquanto tentava fugir, um dos seis homens negros e latinos a serem baleados pela polícia em zonas a laser em um período de seis meses em 2016.
Cliff Dorsey, defensor público e primo de Bursey, disse que o tratamento de um local inteiro como uma "área de gangue" pode levar a contato injustificado com a polícia e as pessoas criminalizadas com base em sua afiliação à vizinhança."Isso cria uma cultura de desconfiança onde as pessoas não se sentem confortáveis conversando com a polícia", disse ele."Quando não há confiança, a comunidade não sente que a humanidade está sendo respeitada...É essa mentalidade "nós versus eles".”
Teoria do crime de terremotos de PredPol
Além de executar a Operação Laser, a polícia de Los Angeles contratou a PredPol, uma empresa que cresceu de um projeto de pesquisa entre a polícia de Los Angeles e o professor da UCLA Jeff Brantingham.
PredPol aplicou um modelo de previsão de terremotos ao crime.A teoria subjacente - que a empresa uma vez comparou com a estratégia de policiamento de janelas quebradas e controversa e controversa - era que, como terremotos e seus tremores, crimes menores eram portões de crimes maiores e ocorreram em lugares semelhantes.Embora a matemática possa parecer complicada para "humanos mortais normais", disse PredPol em uma apresentação de 2014 obtida pela placa -mãe, o modelo foi "baseado em quase sete anos de pesquisa acadêmica detalhada sobre as causas da formação de padrões de crimes".
Mas os acadêmicos dizem que a teoria é falha e a matemática que a empresa lançou para a polícia era simples demais para prever efetivamente o crime.O modelo estava avaliando essencialmente onde as prisões foram feitas e enviando a polícia de volta a esses locais, de acordo com esses acadêmicos.
Mais de uma dúzia de departamentos de polícia experimentaram PredPol, inclusive em Palo Alto e Mountain View.Mas até o final de 2019, a Operação Laser e a PredPol haviam conquistado intensa críticas, com os céticos cobrando que os sistemas perpetuaram discriminação.
Naquela época, vários departamentos de polícia haviam abandonado seus contratos com a PredPol, dizendo que havia poucas provas de que ajudassem a reduzir o crime.Após três anos de uso, o Departamento de Polícia de Palo Alto "não obteve nenhum valor", disse Janine de la Vega, porta -voz, disse na época.
A polícia de Los Angeles prometeu inicialmente reforma, mas finalmente fechou a Operação Laser em abril de 2019 e cancelou seu contrato com a PredPol em abril de 2020.A polícia de polícia.PredPol, segundo ele, foi encerrado por causa de restrições orçamentárias devido à pandemia.Ainda assim, o chefe de polícia, Michel Moore, mantinha os princípios subjacentes do programa.
Uma tentativa de estabelecer 'confiança digital'
Com os programas orientados a dados que a polícia de Los Angeles havia promovido por anos, um novo esforço tomou seu lugar.Dias antes de anunciar o fim do PredPol, a polícia de Los Angeles publicou informações sobre o que chamou de policiamento focado na comunidade informado pela comunidade.A intenção do DICFP, disse o departamento, era estabelecer um relacionamento mais profundo entre membros da comunidade e policiais e abordar algumas das preocupações que o público tinha com os programas anteriores de policiamento, enquanto trabalhava para prevenir o crime."A legitimidade de um departamento de polícia depende da confiança de uma comunidade em seus policiais", dizia um folheto de LAPD de abril de 2020 no programa.
No folheto, Moore concedeu estratégias anteriores que se concentraram "apenas na supressão proativa" deixadas "bairros sentindo-se superpolidados, destacados e enervados".Para esse fim, a polícia de Los Angeles seria mais transparente e seus processos mais padronizados, trabalhando para colaborar mais de perto com os residentes locais.
O DICFP tem três objetivos, de acordo com os documentos no relatório: aumentar a confiança, reduzir o crime e ajudar as vítimas do crime.
Os líderes do programa sentiram recuperar que a confiança do público era crítica, mostram os documentos.Sem ele, eles discutiram em e -mails internos, a polícia poderia ser forçada a renunciar totalmente às ferramentas de policiamento preditivo.Um ano antes da introdução do DICFP, Sean Malinowski, gerente de produto do policiamento preditivo da LAPD na época e agora consultor de polícia, perguntou a Andrew Ferguson, professor de direito e autor de The Rise of Big Data Policing, para ajuda para estabelecer “digitalconfiança ”entre departamentos de polícia e comunidades.Malinowski escreveu que ele preocupou o PR ruim poderia fazer com que o departamento "perca boas ferramentas" se eles não saíssem na frente dele ".
No entanto, o folheto também mostra que o programa tem uma semelhança impressionante em sua implementação com os programas de policiamento preditivo que ele supostamente reformou, vários especialistas que revisaram a brochura argumentaram.
As semelhanças começam com o que a LAPD agora chama de "áreas de engajamento da vizinhança" ou "bairros experimentando crimes e baixo engajamento da comunidade".Como pontos de ancoragem, essas áreas são identificadas com base em informações como dados de crime e pedidos de serviço, que incluem qualquer coisa, desde chamadas sobre assaltos a incidentes relacionados ao tráfego e chamadas "não emergenciais", de acordo com um guia de operações diárias.
Para abordar o crime nas áreas de engajamento da vizinhança, de acordo com o folheto, a polícia de Los Angeles usaria um modelo de solução de problemas introduzido pela primeira vez sob a operação laser chamado Sara-um acrônimo para digitalização, análise, resposta e avaliação.Como parte desse modelo, a polícia e as partes interessadas usariam ferramentas como aumento do patrulhamento e vigilância para evitar futuros crimes.
No processo semelhante ao Operação Laser, o DICFP levaria a resultados semelhantes: pelo menos um ponto de ancoragem no regime anterior também foi selecionado como uma área de engajamento da vizinhança em 2020 e pelo menos uma outra área de interesse estava localizada no que anteriormente era uma zona a laser, os documentos mostram.
Martin Luther King Jr Park, no sudoeste de Los Angeles-que os documentos mostram que era um ponto de âncora em 2016 e 2018-também foi identificado como uma área de engajamento do bairro em março de 2020, porque o estacionamento ao lado era "onde os membros da gangue estão vagando".Uma seção em um dos documentos que solicita uma descrição da “tendência do crime, atividade ou problemas de qualidade de vida” descreve queixas de “atividades de utilização não autorizada com churrasqueiras e álcool”, bem como estacionamento e acampamentos noturnos.Para evitar o crime futuro, as notas do documento, a polícia fez varreduras do parque, citou veículos e despachou unidades de gangues e patrulhas adicionais.
Onde o documento pede ao policial que indique quais dos três objetivos do DICFP o projeto alcançado, nada é circulado.
O policiamento orientado a dados ajuda a automatizar a lógica policial existente, de acordo com Shakeer Rahman, um organizador comunitário de espionagem na SPOD na LAPD.“Isso inclui atingir pessoas pobres, mirar pessoas desperadas, mirar em preto, marrom e deficientes.Agora isso está ajudando a automatizar essas práticas e automatizar os danos, automatizar o banimento, automatizar o deslocamento que o policiamento sempre foi responsável por.”
Uma relíquia da Operação Laser, os detalhes da inteligência do crime - responsável pelos boletins crônicos de agressores - foi combinada com outra unidade e renomeada para os centros de crime e inteligência da área de área.O centro determinaria onde implantar recursos usando fontes semelhantes de informação, como em Operação Laser, incluindo relatórios de investigação, relatórios de prisão e entrevistas de campo, além de ferramentas semelhantes, como bancos de dados de palantir e gangues.
A polícia de polícia.O departamento não respondeu às perguntas sobre o status do estudo.
"Eu não conheço você, mas não estou construindo confiança com alguém que me espia", disse Tracey Corder, vice -diretor de campanha da Acre, um grupo que ajuda as organizações locais a campanha contra a injustiça racial.
"Parece uma rebrand", continuou ela."É uma cooptação de demandas de organizadores e vitórias organizadoras.Nós preparamos o cenário e disse o policiamento que existe não funciona.Tudo isso tem sido um esforço para não mudar, mas renomear e reutilizar o que eles já estão fazendo.”
Cahn, o fundador do projeto de supervisão de tecnologia de vigilância, disse: “Parece o pior tipo de medo dos organizadores.Em vez de realmente abordar qualquer um dos danos substantivos provenientes do policiamento preditivo, eles estão simplesmente fornecendo esse verniz do envolvimento da comunidade.”
A polícia de Los Angeles não respondeu a solicitações repetidas e detalhadas de comentários.
"Eles estão tentando fazer algumas lavagens de branco"
A polícia de polícia.Um mês depois que o departamento introduziu o DICFP, o PredPol mudou seu nome para Geolitica.No site da empresa, onde já havia um banner que dizia que era "a empresa preditiva de policiamento" que trabalha para "prever eventos críticos", a Geolitica agora possui "policiamento comunitário orientado a dados" que ajudou as equipes de segurança pública "serem mais transparentes,responsável e efetivo.”
Os defensores da privacidade dizem que os esforços da LAPD e da PredPol fizeram parte de uma tendência maior na indústria preditiva de policiamento - tanto em departamentos de polícia quanto em empresas privadas.Em resposta às críticas públicas ao policiamento preditivo, as empresas renomearam produtos existentes ou lançaram novos produtos que promovem a responsabilidade policial e a transparência.
"Eles definitivamente estão cientes de todas as conotações negativas do policiamento preditivo", disse Brian Hofer, diretor executivo do grupo de defesa da reforma do governo Secure Justice e presidente da Comissão de Privacidade de Oakland."Eles estão tentando realmente fazer algumas lavagens de branco rebranding diferentes e falando sobre servir essas comunidades em vez disso.”
Mas as salvaguardas não devem ser deixadas para as empresas policiais ou de tecnologia para implementar, Corder argumenta.
"Quando você pensa na maneira como a polícia responde a qualquer tipo de apelo às reformas dos civis, é sempre oposição", disse Corder sobre os departamentos de polícia que usam esses supostos serviços de responsabilidade."Mas agora, de repente, devemos acreditar que eles estão bem com a supervisão vindo de empresas de tecnologia?Alguém deve estar preocupado com isso e devemos começar a fazer a pergunta sobre o porquê.”
Sam Levin contribuiu com relatórios
