Para uma sociedade tecnologicamente avançada, o Japão tem sido lento na digitalização das funções administrativas do governo.Para acelerar o processo, o primeiro -ministro Suga Yoshihide (2020–21) lançou a agência digital em setembro de 2021, inspirando -o com o trabalho desafiador de quebrar silos burocráticos que impediram o progresso.Sob o controle direto do gabinete, a organização supervisiona as tarefas, incluindo os gastos e contratação relacionados ao governo, baseando-se fortemente em talentos do setor privado para este último.Abaixo, examino a organização e a estratégia da nova agência para unificar procedimentos públicos nos níveis local e nacional.
Desacelerar dos blocos
O coronavírus Pandemic lançou a escassa capacidade digital do Japão sob uma luz gritante.À medida que os números de casos covid-19 crescentes forçaram os países a travar no início da crise, os governos correram para oferecer pagamentos em dinheiro aos cidadãos e empresas para evitar o pior do impacto econômico iminente.O lançamento foi o mais tranquilo nas nações, com infraestruturas digitais robustas.Cingapura, por exemplo, desembolsou dinheiro para 90% dos residentes dentro de cinco dias após a adoção da política.Em comparação, o Japão levou meses para obter pagamentos pela porta, para prejudicar os residentes com impacto pandêmico.
Da mesma forma, quando o aplicativo de smartphone de rastreamento de contato do governo do governo tem falhas graves, os problemas foram deixados sem solução, pois a equipe não possuía conhecimento e experiência adequados para resolver os problemas.Isso ficou tão surpresa, então, que os esforços dos países que avaliam o governo eletrônico de julho de 2020 para fornecer serviços digitais eficazes, responsáveis e inclusivos rebaixaram o Japão-da décima a décima quinta na lista.
Visão Digital do Japão
A agência digital pretende criar uma sociedade digital centrada no ser humano que "não deixa ninguém para trás" e "contribui para a felicidade de cada indivíduo, permitindo que cidadãos diversos escolham serviços digitais adequados às suas necessidades.”Em termos simples, isso significa digitalizar serviços administrativos para permitir que os cidadãos com apenas um smartphone ou outro dispositivo preencham facilmente procedimentos on -line, incluindo os necessários ao se mudar e receber benefícios do governo.
O primeiro -ministro lidera oficialmente a agência digital, um acordo destinado a impedir que o seccionalismo prejudique ainda mais a cooperação entre os ministérios ao criar serviços digitais.O ministro da Transformação Digital, no entanto, supervisiona as funções administrativas reais com a ajuda do diretor digital, efetivamente o segundo responsável na agência, juntamente com um vice-ministro, secretário parlamentar e vice-diretor geral.
Juntamente com essas nomeações burocráticas, especialistas de fora da função pública serão escolhidos para cargos gerenciais como arquiteto -chefe, diretor de design, diretor de segurança da informação, diretor de produto e diretor de tecnologia.Além disso, a agência é dividida em quatro grupos separados, supervisionando aspectos como a implementação da estratégia e o desenvolvimento de novos serviços, com o objetivo geral de promover a colaboração pública-privada.Para esse fim, um terço da equipe inicial da agência de 600, cerca de 200 pessoas, vem do setor privado.
O Conselho de Promoção da Sociedade Digital foi estabelecida em conjunto com a agência e é encarregada de examinar e avaliar a implementação de medidas tomadas por departamentos individuais.Um conselho consultivo separado que considera a estratégia geral e a direção da digitalização do Japão está debatendo os vários elementos da estratégia digital e fornecerá um relatório antes das decisões finais da política pelo gabinete.
Implementando a visão digital
A agência digital se propõe a alcançar quatro missões básicas: digitalizar procedimentos administrativos públicos, incentivar a digitalização em toda a sociedade, criar a infraestrutura necessária para apoiar a digitalização em todos os setores e realizar uma sociedade digital onde ninguém é deixado para trás.
Central para alcançar o primeiro desses objetivos é o uso expandido dos cartões de Seguro Social e Seguro Social do Japão e identificação fiscal.A agência está promovendo os cartões, que carregam o número individual de 12 dígitos atribuído a cada residente no Japão, como uma maneira de digitalizar o acesso a serviços governamentais de emergência, incluindo medidas contra a pandemia CoVID-19 em andamento.Também está incentivando seu uso como uma ferramenta abrangente para concluir procedimentos administrativos e para melhorar os sistemas de compartilhamento de informações de ministérios, agências e governos locais.Por exemplo, os cartões são usados com um aplicativo governamental lançado recentemente que cria um passaporte de vacina digital para uso em lugares como aeroportos, restaurantes e locais de eventos.
Os cartões também servem como identificação para procedimentos administrativos relacionados à previdência social, impostos e contramedidas de desastres.Um chip IC incorporado contendo um certificado eletrônico que identifica o indivíduo pode ser utilizado para acessar serviços fornecidos por empresas privadas também.
No entanto, a baixa taxa de inscrições para meus cartões numéricos dificultou seu uso mais amplo.De acordo com o Ministério de Assuntos Internos e Comunicações, a partir de outubro de 2015, quando o sistema começou, até o final de setembro de 2021, cerca de 48.7 milhões de cartões foram emitidos, representando pouco mais de 38% dos residentes.O governo está buscando aumentar a distribuição, incluindo planos de oferecer pontos de recompensa dos titulares de cartões no valor de até 20.000 ienes, com o objetivo de emitir cartões para todos os residentes até o final do fiscal 2022.
Em março de 2021, meus cartões numéricos podem ser usados em vez de certificados de seguro de saúde em hospitais e outras instalações de saúde.Além disso, aplicando -se através do portal "MyNA" dedicado, os moradores podem continuar usando seus cartões sem precisar arquivar documentos burocráticos onerosos normalmente exigidos quando seu status mudar, como ao encontrar emprego, mudar de emprego ou mover residências.Os cartões também reúnem informações médicas sobre exames, medicamentos e despesas médicas, facilitando o indivíduo e os médicos que os serviam para acessar e rastrear seus dados pessoais relacionados à saúde.Além disso, os cartões estão ligados ao sistema de impostos eletrônicos da agência tributária nacional, permitindo que os titulares de cartões entrem em custos médicos facilmente ao preencher declarações fiscais.
A implantação da infraestrutura necessária, incluindo leitores de cartões, tem sido um problema e, em outubro de 2021, menos de 10% das instalações médicas podem aceitar meus cartões numéricos.
Os planos estão em andamento para equipar os smartphones no início de 2023 com funções que permitirão que meus cartões numéricos sejam usados para fins como verificação eletrônica e permitir que os titulares de cartões se inscrevam on -line para assistência infantil e outros serviços municipais.Os cartões também devem ser integrados com licenças de motorista e cartões de residência a partir do início de 2025.
Estratégia de dados
Para incentivar a digitalização no dia-a-dia, a agência digital está liderando o caminho para criar sistemas de serviços administrativos mais avançados, além de promover a coordenação de dados em setores como saúde, educação, prevenção de desastres, mobilidade e contratos e acordos.Em particular, o governo planeja finalizar medidas que promovem a colaboração de dados em áreas quase públicas como saúde e educação até o final de março de 2022.
O Japão vê o amplo uso de dados como chave para resolver questões sociais e garantir um ambiente competitivo em uma sociedade digital.No centro de sua estratégia abrangente de dados está a promoção de dados abertos, informações que qualquer pessoa pode acessar, usar ou compartilhar.Ao divulgar amplamente dados públicos, o governo procura melhorar a vida dos moradores e estimular a atividade comercial, contribuindo para o desenvolvimento social e econômico.
Central para a estratégia é o desenvolvimento de registros básicos que contêm dados sociais básicos, incluindo populações, corporações, terras, edifícios e acreditações tornadas públicas pelo governo e organizações.A agência digital precisará orientar o caminho para estabelecer plataformas e registros base para colaboração de dados, mas se conseguir criar um ecossistema sustentável no qual os dados estiverem prontamente disponíveis a um custo mínimo, os benefícios para residentes, empresas e sociedade como umtodo será enorme.
Um enorme desafio, no entanto, estará construindo o grau necessário de confiança do público na segurança dos registros, incluindo a guarda contra ataques cibernéticos e protegendo informações pessoais.
Melhorando a sociedade
A agência digital representa um primeiro passo gigante para o Japão para conversar com outras nações avançadas no reino digital.No entanto, ele precisa de mais do que um orçamento alto e ampla autoridade para ter sucesso em seus objetivos.Deve ser o portador padrão para todos os ministérios e agências, não apenas na adoção de tecnologias digitais, mas também em conectar -se com as figuras principais em vários campos de TI e na transformação de como o governo funciona de maneiras centrais.
Igualmente importante é a necessidade de oferecer serviços digitais seguros e confiáveis, mantendo um ouvido aberto à opinião pública para direcioná -los daqui para frente.Para esse fim, a agência está desenvolvendo uma “caixa de ideias digitais,“ uma plataforma comunitária para solicitar opiniões e idéias de cidadãos que são compartilhados e discutidos abertamente.Em outubro de 2021, a agência lançou uma versão inicial chamada Polipoli Gov.
A agência digital abrirá o caminho para os cidadãos entregarem suas opiniões sobre políticas e serviços que afetam suas vidas.Ao gerar cooperação flexível e aberta em vários ministérios, ele pode atingir seus objetivos principais de realizar uma sociedade digital e fornecer serviços governamentais que são convenientes para cada residente.
(Originalmente publicado em japonês.Foto de banner © Pixta.)
