Le secteur énergétique libyen reste divisé entre deux autorités, la National Oil Corporation (NOC) et la Petroleum Facilities Guard, et trois gouvernements, à savoir la Chambre des représentants à Tobrouk, le Congrès national général et le Conseil présidentiel à Tripoli. L'incapacité à organiser des élections équitables et rapides fin décembre 2021 devrait prolonger la division des richesses pétrolières de la Libye entre l'Est et l'Ouest. Cela cimenterait la présence de puissances étrangères et de mercenaires dans et autour des installations pétrolières et gazières libyennes.
Les réserves de pétrole et de gaz du pays sont estimées à environ 48 milliards de barils de pétrole brut et 52 000 milliards de pieds cubes de gaz. La production pétrolière de la Libye était de 1,3 million de barils par jour (bpj) en moyenne tout au long de 2020, avec des plans pour que la production de pétrole atteigne jusqu'à 2 millions de bpj au cours des cinq prochaines années.
Ces plans, cependant, peuvent s'avérer vains en raison des attaques militantes contre les installations pétrolières et gazières, du nombre accru de fuites en raison du manque d'entretien des infrastructures et de la possibilité de nouveaux blocages de plusieurs mois sur les installations énergétiques. La fermeture en décembre du champ de Shahara, le plus grand champ pétrolier de Libye dans le sud-ouest du pays, par des militants s'est traduite par une réduction temporaire de la production de pétrole d'environ 350 000 bpj. Cela signifie que la production globale de pétrole a facilement diminué à environ 700 000 bpj, constituant ainsi le niveau de production le plus bas de la Libye sur une période d'un an.
En outre, des blocages vieux de plusieurs mois sur les installations énergétiques, au cours des dernières années, ont entraîné l'arrêt d'une partie importante des exportations. Selon la banque centrale de Tripoli, les revenus du pétrole et du gaz pour 2020 ont chuté à 652 millions de dollars contre environ 7 milliards de dollars en 2019, soit pratiquement une baisse de 92 %.
Dans l'ensemble, les attaques et blocus militants empêchent les exportations de pétrole et privent la Libye de revenus qui pourraient autrement être consacrés à sa reconstruction. Il convient également de noter que le sous-financement de la NOC en raison de l'échec de l'adoption d'un budget national l'a privé de ressources économiques, empêchant la modernisation des infrastructures pétrolières vieillissantes ou endommagées et limitant la production de pétrole et de gaz.
Flux d'investissement énergétique étranger
Malgré les défis, les plans d'investissement étrangers se poursuivent sans relâche. Le français Total, à travers sa filiale Total Energies, prévoit l'exécution d'un plan d'investissement de 2 milliards de dollars pour augmenter la capacité de production des champs pétroliers de North Gialo et NC-98.
Parallèlement, Total Energies s'associe à la société d'exploration et de production américaine ConocoPhilips pour l'acquisition de la participation de 8,16 % de l'américain Hess Corporation dans les six concessions pétrolières de Waha situées dans le bassin de Syrte, dans l'est de la Libye. L'accord commercial portera la participation de la société française dans les concessions à 20,4 % contre 16,3 % actuellement, renforçant ainsi l'empreinte énergétique de la France en Libye.
En parallèle, Royal Dutch Shell a annoncé son intention non seulement de redévelopper des champs vieillissants comme le bloc NC-174 dans le bassin de Murzuq, mais aussi de développer de nouveaux champs au large du bassin de la Cyrénaïque et à terre des bassins de Ghadamès et de Syrte. Les plans d'investissement de Shell marquent son retour en Libye après une décennie d'absence attribuée à la première guerre civile libyenne de 2011.
L'attraction d'investissements internationaux substantiels dans le secteur énergétique de la Libye, cependant, reste dépendante de l'amélioration de la sécurité et d'un gouvernement stable et uni issu des élections.
La Russie et la Turquie à l'avant-garde des actions
En attendant, les puissances étrangères persistent dans leur bataille pour le contrôle de la richesse énergétique de la Libye, la Russie et la Turquie étant à l'avant-garde du processus de domination en évolution. Des sous-traitants de sécurité russes et des mercenaires alignés sur la Russie sont stationnés en Libye pour protéger les actifs énergétiques critiques exploités par des compagnies pétrolières russes comme Gazprom et Rosneft. Moscou veut exporter du pétrole libyen vers l'Europe conformément aux dispositions pertinentes d'un protocole d'accord (MoU) signé entre la major russe Rosneft et NOC qui prévoit la vente de pétrole brut libyen à des marchés tiers, et la signature d'accords énergétiques supplémentaires qui permettront à Moscou de maintenir sa position de premier fournisseur d'énergie en Europe.
Moscou semble également désireux d'obtenir une part du gâteau de la reconstruction en Libye avec le renouvellement d'un contrat de 2,6 milliards de dollars pour un chemin de fer qui reliera la ville de Syrte à Benghazi, et avec l'exécution d'autres projets d'infrastructure. En plus de cela, Moscou maintient des intérêts militaires en Libye et poursuit avec persistance sa tentative d'obtenir une installation navale permanente sur la côte libyenne de 1 900 kilomètres qui servira de porte russe vers l'Afrique.
Pour sa part, la Turquie semble désireuse de recouvrer la dette de l'ère Kadhafi due aux entreprises turques, de participer aux 50 milliards de dollars de contrats de reconstruction et d'établir un axe Turquie-Libye qui perturberait l'alignement entre la Grèce, Israël, Chypre et l'Egypte. C'était précisément l'objectif du protocole d'accord Turquie-Libye sur la démarcation des frontières maritimes, qui est pourtant invalide pour deux raisons : d'une part, il n'a pas été ratifié par le Parlement libyen et, d'autre part, il n'a pas été approuvé à l'unanimité par les membres du Conseil présidentiel. Conseil en violation de l'accord politique libyen parrainé par l'ONU.
Des cloches alarmantes ont commencé à retentir dans les capitales occidentales au sujet de la prétendue coopération étroite entre la Russie et la Turquie au motif qu'elles ont pratiquement divisé la Libye, sur le modèle de la Syrie, en sphères d'influence distinctes entre elles. On craint que la Libye ne soit divisée selon des lignes islamiques soutenues par la Turquie. Le soutien turc aux milices islamiques avec du matériel militaire serait utilisé pour endommager les infrastructures énergétiques critiques libyennes. L'objectif ultime de la Turquie est de contrôler une grande partie du gaz offshore libyen, de perturber le flux d'énergie sans entrave, et ainsi de contrôler une partie importante des réserves énergétiques libyennes.
La sortie
Pour éviter une rupture de la sécurité et une nouvelle série de conflits civils qui auront un impact négatif sur le développement et la production de ressources énergétiques en Libye, une nouvelle date définitive pour les élections doit être déclarée. L'ONU peut servir de véhicule précieux dans cette direction en veillant à ce que les élections présidentielles et parlementaires libyennes se tiennent le plus tôt possible, tout en permettant la résolution des questions en suspens qui les ont reportées en premier lieu. Le non-respect d'un nouveau délai pour les élections déclencherait une crise constitutionnelle, saperait la légitimité du système politique, créerait une ouverture pour les fauteurs de troubles nationaux et fournirait un prétexte aux puissances étrangères pour maintenir leur présence militaire malveillante en Libye.
Évidemment, le temps presse. Néanmoins, il existe une fenêtre d'opportunité pour la Libye d'échapper au cercle vicieux de l'instabilité et de l'incertitude qui empêche la réalisation de son plein potentiel énergétique. Il ne fait aucun doute que la communauté internationale peut jouer un rôle constructif à cette fin.
