Comment les tribunaux ont adopté la technologie, relevé le défi pandémique et révolutionné leurs opérations avant Covid-19, les tribunaux ont été lents à adopter des soumissions de documents en ligne à partir de mars 2020, les tribunaux ont déployé des outils pour aider certaines personnes sans avocats par

Aperçu

Le déclenchement de Covid-19 au début de 2020 a forcé les services publics à passer aux opérations en ligne en quelques semaines.Pour les tribunaux de la nation, cela signifiait réinventer comment administrer la justice.La couverture médiatique s'est principalement concentrée sur les effets de la transformation numérique dans les tribunaux criminels, mais un déploiement rapide de nouvelles technologies a également eu lieu dans le système juridique civil.

Cette adoption d'outils numériques dans les tribunaux civils a des implications importantes dans le monde réel.Contrairement à leurs homologues criminels, les tribunaux civils ne garantissent pas un droit à l'avocat, ce qui signifie qu'ils ne fournissent pas d'avocats à ceux qui ne peuvent pas se permettre d'eux.Cela laisse environ 30 millions d'Américains chaque année pour naviguer sur des problèmes juridiques potentiellement qui changent la vie, tels que l'expulsion, la collecte de dettes et les affaires de pension alimentaire pour enfants,.Pour ces justiciables qui sont responsables d'une variété de tâches complexes, y compris la conclusion du tribunal approprié pour entendre leur cas, le dépôt de requêtes, les arguments devant un juge et l'interprétation des lois - la technologie tient la promesse d'un système plus accessible avec de meilleurs résultats.

Même avant la pandémie, des groupes judiciaires nationaux tels que la Conférence des juges en chef (CCJ) et la Conférence des administrateurs des tribunaux d'État (COSCA) avaient appelé les tribunaux à utiliser la technologie pour améliorer l'expérience des justiciables, en particulier les personnes qui n'ont pas de procureur.Et quelques mois seulement après le début de la pandémie, les États du pays ont déménagé pour adopter un éventail d'outils technologiques pour garder leurs systèmes judiciaires à la disposition du public, passant rapidement de l'exigence des gens de soumettre des documents papier et de comparaître en personne devant les juges à une utilisation généralisée de l'électroniqueSystèmes (dépôt électronique), plates-formes auditives virtuelles et autres outils.

Pour commencer à évaluer si, et dans quelle mesure, les améliorations rapides de la technologie judiciaire entrepris en 2020 et 2021 ont rendu le système juridique civil plus facile à naviguer, les fiducies de bienfaisance Pew ont examiné les ordonnances d'urgence liées à la pandémie émises par les tribunaux suprême des 50 Étatset Washington, D.C.Les chercheurs ont complété cette revue par une analyse des approches judiciaires des audiences virtuelles, du dépôt électronique et de la notarisation numérique, en mettant l'accent sur la façon dont ces outils ont affecté les justiciables dans trois des types de cas civils les plus courants: réclamation de la dette, expulsions et enfantsSupport.Les principales conclusions de cette recherche sont:

Les responsables judiciaires ont clairement indiqué que l'amélioration de la technologie doit bénéficier à toutes les parties.Le CCJ et la COSCA ont approuvé une résolution en juillet 2020 recommandant que leurs membres «s'assurent que les principes de la procédure régulière, l'équité procédurale, la transparence et l'accès égal sont satisfaits lors de l'adoption de nouvelles technologies.”⁶

Sur la base de la recherche et en consultation avec CCJ, COSCA et d'autres experts, Pew a identifié trois étapes clés que les tribunaux pourraient prendre pour réaliser le plein potentiel d'amélioration des outils axés sur la technologie:

Les efforts monumentaux faits par les tribunaux d'État en 2020 et 2021 représentent une étape importante vers la modernisation.Ce rapport examine la transformation des tribunaux pendant la pandémie et évalue dans quelle mesure il a rendu le système juridique civil plus ouvert, avec des opérations et des procédures claires et compréhensibles;Equitable, afin que tous les utilisateurs puissent affirmer leurs droits et résoudre les litiges même sans représentation légale;et efficace, pour s'assurer que les interactions des gens avec les tribunaux assurent une procédure régulière et se sentir facile et opportune.Et enfin, ce rapport explore des étapes supplémentaires que les systèmes judiciaires pourraient prendre pour s'appuyer sur leurs progrès.

Méthodes

Cette étude a utilisé une approche à deux volets de la collecte et de l'analyse des données des réponses de la Cour civil de l'État à la pandémie de coronavirus.Pour comprendre à quel point l'adoption rapide des processus en ligne a affecté la manière dont les plaideurs pouvaient interagir avec le système juridique civil, les chercheurs de Pew ont examiné.C.Entre le 1er mars et août.1, 2020.Cette période de cinq mois a présenté la plus grande prise de décision liée aux opérations judiciaires, à l'adoption de la technologie et à la suspension et à la reprise de divers types de cas, de toute durée depuis le début de la pandémie.

L'analyse s'est concentrée sur les technologies adoptées pour aborder les processus judiciaires qui se produisent entre les types de cas, y compris le dépôt électronique, les audiences virtuelles et la notarisation électronique, ainsi que sur la gestion de types spécifiques de cas - des acteurs, de la collecte de dettes et des modifications de la pension alimentaire pour enfants—qui remplissent les dockés civils et affectent de manière aiguë les résultats économiques pour les individus et les familles.Quels outils technologiques ont été examinés reflètent l'importance de deux fonctions - apparitions en justice et soumission de documents - aux efforts des justiciables pour faire avancer leurs affaires.

De plus, la recherche comprenait une revue d'environ 70 sources académiques et «littérature grise» (i.e., études qui n'ont pas été revues par des pairs).Environ la moitié des personnes liées à la façon dont l'adoption de la technologie a affecté les expériences des justiciables dans les trois types de cas, y compris les avantages et les obstacles aux processus judiciaires en ligne.L'autre moitié a contribué à placer l'adoption liée à la pandémie des audiences virtuelles et le dépôt électronique dans le contexte historique plus large de l'utilisation des tribunaux de la technologie par les tribunaux.

Les chercheurs de Pew ont également examiné les données du U.S.Bureau du recensement et la Federal Communications Commission (FCC) sur Internet à large bande et les technologies connexes nécessaires pour accéder aux services judiciaires en ligne ainsi qu'à une base de données de l'Université Wesleyan des ordonnances des tribunaux d'urgence et locale pour identifier la fréquence à laquelle ces ordonnances ont fait référence à l'accessibilité des personnes handicapées etCompétence en anglais limité.Veuillez consulter l'annexe méthodologique distincte pour plus de détails.

Les tribunaux ont adopté la technologie à une vitesse et une échelle sans précédent

Dans une affaire judiciaire typique, la première étape de la résolution d'un problème juridique a été de déposer des documents auprès du greffier du tribunal pour intenter une action en justice.Les côtés opposés comparaissent alors devant le tribunal pour apprendre le statut de l'affaire, signaler s'ils ont pu conclure un règlement et déterminer les étapes nécessaires avant le procès.Le processus implique également généralement la soumission de preuves, y compris les documents qui doivent être signés et assistés par un tiers, ainsi que des rapports de situation sur les négociations, l'examen des preuves et d'autres tâches.Et si le litige n'est pas résolu avant la date du procès, les parties comparaissent ensuite devant un juge.

Même bien avant la pandémie, les responsables judiciaires ont reconnu que la technologie devrait devenir une caractéristique permanente du système juridique.En 2006, le CCJ et la COSCA ont appelé les tribunaux à utiliser la technologie pour améliorer l'abordabilité, l'efficacité et l'accès.⁷ Other judicial bodies, as well as individual judges, have made similar pronouncements and recommendations over the past 20 years.⁸

Cependant, ces conseils n'avaient pas fourni le type de changement de balayage qui pourrait bénéficier à une variété d'utilisateurs.Au cours des deux premières décennies du 21e siècle, certains tribunaux avaient lentement déplacé leurs processus en ligne.Leurs efforts se sont concentrés principalement sur deux ensembles de fonctions: l'achèvement des tâches discrètes, y compris le dépôt et le notariation des documents;et l'audition des litiges d'un juge.(Voir figure 1.)

Figure 1

Digital Tools Can Help Courts Streamline Processes, Litigants Prepare for and Resolve Cases

Étapes d'une affaire civile et des technologies qui les soutiennent

c) 2021 The Pew Charitable Trusts

Navigating Civil Courts Without an Attorney

Même avant la pandémie, les nombreuses étapes et la documentation complexe requise pour procéder dans une affaire ont rendu le système juridique civil difficile à naviguer pour les personnes sans avocats.Le Centre national des tribunaux d'État (NCSC) estime que 3 affaires civiles sur 4 impliquent au moins une partie sans avocat.⁹ People without counsel are perhaps the largest and most diverse group affected by court processes, and, whether plaintiffs or defendants, they face myriad barriers.

Les personnes qui cherchent à initier des affaires devant les tribunaux civils sont accueillies par un processus byzantin qui présume un niveau de base de connaissances juridiques.Comprendre un langage complexe et connaître les formes correctes à déposer et comment les soumettre sont des conditions préalables aux demandeurs civils.Et le système de juridiction civile est au moins également difficile pour les personnes poursuivies.Les défendeurs ne peuvent pas recevoir, ou peuvent être confus par la notification d'une action en justice contre eux, ce qui peut entraîner un défaut de comparaître devant le tribunal et un jugement par défaut en faveur du demandeur.¹⁰ When courthouses were still open, litigants without lawyers often endured long lines, struggled to complete complicated forms without legal help, or could not get the necessary time off of work, find child care, or arrange transportation to even make it to a courthouse.¹¹

Bien que les tribunaux reconnaissent clairement la nécessité d'être utile à tous les justiciables, ils ont été conçus par et pour les avocats et ont historiquement eu du mal à répondre aux besoins des personnes sans conseil - et encore plus certaines sous-populations au sein de ce groupe.Les personnes non représentées qui ont un handicap ou une compétence en anglais limitée rencontrent des obstacles supplémentaires à l'accès à ce que les tribunaux civils n'ont pas abordé.Bien que les responsables judiciaires reconnaissent depuis longtemps les problèmes rencontrés par les personnes sans avocats et le potentiel de la technologie pour éliminer certains de ces obstacles, les changements s'étaient arrêtés avant la pandémie.

De plus, la mesure dans laquelle les systèmes judiciaires étaient déjà en ligne avant que la pandémie ne frappe - et les types de technologies qu'ils utilisaient - largement variés d'un État à l'autre et entre les villes et les comtés dans le même État.

Cependant, alors que Covid-19 a balayé le pays, les palais de justice ont fermé leurs portes et les systèmes judiciaires d'État se sont déplacés rapidement pour numériser leurs processus.À partir de mars 2020, les 50 États et D.C.Adopté des règles d'État ou locales pour régir les opérations numériques, le déplacement des affaires de la cour civile en ligne dans deux domaines: passer des audiences en personne aux audiences virtuelles et numérisant les tâches pratiques - telles que la préparation et l'appel d'offres sur les documents judiciaires - que les plaideurs doivent accomplir avant une audience.En particulier, les outils de dépôt électronique permettent aux justiciables de soumettre des documents en ligne et les systèmes de notarisation électronique facilitent la vérification électronique des documents.

For evictions, one of the most common types of civil case, no jurisdiction in the country had consistently used virtual meeting technology for these proceedings before the pandemic, but by November 2020, 82% of all state courts were permitting or encouraging remote hearings, with 15% mandating them.¹² (See “Evictions Proceeded During the Pandemic.»)

Et des changements similaires ont eu lieu dans les dockés du tribunal civil, alors que les États ont rapidement évolué pour utiliser la technologie des réunions virtuelles. For instance, neither Michigan nor Texas had conducted a single video hearing for a civil court case before the pandemic, but between April 1 and June1, 2020, they conducted more than 35,000 and 122,000 video hearings, respectively.¹³

De plus, avant la pandémie, de nombreux États avaient des procédures pour la soumission et la vérification électroniques des documents, mais les verrouillage Covid-19 ont forcé l'adoption d'outils et de systèmes supplémentaires pour permettre aux entreprises de continuer.Et les changements reflètent la capacité des responsables judiciaires à mettre les besoins des utilisateurs avant leurs propres préférences et traditions, à savoir des fonctions papier et en personne complexes.

En 2019, 37 États et D.C.Autorisation des justiciables sans avocats à utiliser le dépôt électronique pour télécharger des plaintes, des réponses et d'autres documents directement sur les systèmes judiciaires, et 34 États avaient autorisé le e-notarisation pour les documents officiels, tels que les témoignages écrits et les déclarations.(Voir figure 2.)