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Conversations sur l'impact des universités privées sur les universités publiques en Afrique (Deuxième partie)

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De toutes les superstructures qui soutiennent l'évolution et le développement d'une société, le secteur de l'éducation représente une caractérisation saine des civilisations et des cultures. C'était la base de la conférence véhiculée par l'Université du Texas à Austin, financée par la Carnegie Corporation. L'objectif général est de redéfinir la culture universitaire en Afrique.

Avec une constellation d'universitaires - les meilleurs d'entre eux dans leurs différents domaines - de cinq pays africains convergeant sur le campus principal de l'Université Babcock, Ilishan-Remo, dans l'État d'Ogun, pour discuter ou plutôt débattre de questions tournant autour de la relance de ce secteur, aucun talisman n'est nécessaire pour projeter à quel point l'état de ce secteur est désastreux en Afrique. Compte tenu des débats vigoureux et de la profondeur des analyses qui ont suivi l'ouverture de la conférence « d'août », il ne serait pas faux de supposer que l'événement de deux jours aurait tout aussi bien pu se terminer après le premier jour.

S'il devait y avoir une quelconque forme de liens et de coopération entre la communauté universitaire/intelligentsia, les États et les industries en Afrique, cette conférence offrait aux États l'une des voies les plus propices pour commencer à repenser l'objectif de l'éducation en Afrique. le continent. Aussi, si les différents messages de la conférence devaient être correctement captés, cela reviendrait à la question du rapport entre la ville et la toge. Comme l'a demandé l'un des participants, quels sont les intérêts nationaux de ces États et l'orientation de leurs systèmes et structures éducatifs ? Ou, pour le dire autrement, quelles sont les normes fondamentales régissant l'existence et la prolifération de ces institutions ? Tels étaient les cadres de pensée qui ont agité l'esprit des universitaires et des administrateurs chevronnés avec une grande passion lors de la conférence, qui a commencé à la loge de l'organisateur avant même l'ouverture officielle de l'événement.

Dans sa conférence d'ouverture, le professeur Oluwatoyin Ogundipe, l'aimable vice-chancelier de l'Université de Lagos, a implicitement poussé cette discussion plus loin sur plusieurs questions pertinentes, aplanissant les nombreux contours qui prévalent sur cette importante question. De l'assurance qualité, la synergie entre les universités privées et publiques, l'impact des deux institutions l'une sur l'autre et sur la société, le financement et l'administration des deux institutions, les voies d'amélioration possibles et une variété d'autres questions, le professeur de botanique a réuni et partagé son expérience chevronnée avec le public. Les panels suivants se sont appuyés sur cette discussion avec des apports et des particularités perspicaces de différents pays et expériences.

D'un rassemblement qui a réuni des professeurs Jibrin Ibrahim, Dele Ashiru, Jimi Agbaje, Femi Mimiko, Abdul Rasheed Na'Allah, Sati Fwatshak, Biodun Ogunyemi, Ayo Olukotun, Jide Owoeye et d'innombrables autres qui ont doublé en la matrice académique en tant qu'érudits et administrateurs, on ne peut s'attendre à moins qu'une session perspicace et intellectuellement stimulante. Les contributions de ces universitaires ont clairement montré que même si le financement est un albatros récurrent dans le système universitaire en Afrique, la capacité disponible de ces institutions n'a pas été étroitement adaptée et utilisée pour une performance optimale au sein de la communauté universitaire ou du grand public. Cela va plus loin dans le domaine de l'autonomie, où ils ont réitéré la valeur fondamentale de cette menace existentielle pour le développement du secteur. Par autonomie, ils ont mis en avant la composition des Conseils de ces universités, la répartition du personnel et des principaux officiers, l'admission des étudiants, la conception des programmes et l'administration générale des établissements. La position demeure que si le système universitaire du continent est laissé au domaine de la politisation et de la médiocrité, il restera une reproduction et un recyclage industriels d'un système pourri.

Il est difficile de cerner l'aspect le plus important de la discussion du jour dans un court article comme celui-ci, car l'ensemble de l'événement comprend des idées, des propositions et des modèles stimulants. Néanmoins, le débat sur le rôle de l'ASUU dans le système universitaire au Nigeria mérite d'être esquissé. En tant que noyau du système dans le pays, l'organisme n'est pas nouveau dans les controverses et, en même temps, il n'est pas sans ses nombreux défis. La conférence a mis cela en lumière au fur et à mesure que le public était mieux informé et qu'on lui rappelait sa pertinence et son impact sur le système. L'un des panels intéressants de la deuxième journée de l'événement portait sur le syndicalisme dans le système. Le professeur Owoeye de Lead City University, Ibadan, a établi un parallèle remarquable entre cet organisme et les propriétaires universitaires dans les universités privées, un point convaincant qui ne peut être ignoré mais qui est rarement pris en compte.

Dans cette optique, ASUU est décrite comme l'âme du système universitaire au Nigeria, sans laquelle ses détracteurs auraient pris le rôle de pompes funèbres, enterrant la communauté universitaire dans l'abîme de l'inclination anti-intellectuelle et du paradigme de l'État . Les succès de l'organisme dans les domaines de l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la recherche dans l'État et de la responsabilisation du gouvernement vis-à-vis de sa responsabilité, en particulier comme indiqué à l'article 18 (1) de la Constitution de 1999 de la République fédérale du Nigéria, ont été mis en évidence dans le domaines du TETFund, du besoin d'évaluation et d'autres livrables qui ont caractérisé les activités de l'organisme depuis sa création. Sans douter de l'importance de cet organisme pour le système universitaire et le secteur de l'éducation en général dans le pays, les participants ont également souhaité que son modèle opérationnel puisse être revu pour un engagement plus pragmatique avec l'État, d'autres organismes du système universitaire et les autorités universitaires afin d'atteindre performances optimales.

Selon le professeur Sati Fwashak, la question de savoir si les universités privées sont pertinentes pour le terrain éducatif des États africains ne devrait même pas être envisagée ; l'accent devrait plutôt être mis sur la façon de les améliorer pour inverser la tendance de ce qu'il a appelé «l'accès compromis et l'accès inaccessible». C'est ce qui a attiré le professeur Mimiko dans la discussion, car il le relie au modèle opérationnel de ces institutions pour attirer les meilleurs de la société en termes de personnel et de composition des étudiants. En outre, divers intervenants de la conférence d'ouverture donnée par le professeur Ogundipe ont suggéré comment y parvenir, en se concentrant sur l'élargissement du spectre de leur partenariat avec les universités publiques. Les échanges d'étudiants et de personnel, les comités mixtes, les bourses, la recherche collaborative et d'autres domaines qui frôlent les meilleures pratiques mondiales ont été mis en avant dans cette dynamique.

Conversations sur l'impact des universités privées sur universités publiques en Afrique (deuxième partie)

Suivaient des rapports nationaux du Kenya, du Ghana, de l'Afrique du Sud et du Nigeria dans lesquels les professeurs Sati Fwashak (Nigeria), Samuel Oloruntoba (Afrique du Sud), Peter Wekesa (Kenya) et Abeku Blankson (Ghana), offrant au public statistiques et pratiques pertinentes issues de l'évaluation du climat de l'éducation dans leurs différents pays. Les enjeux sont plus ou moins les mêmes, et les défis se reflètent les uns les autres. Cela implique qu'il existe de nombreux domaines dans lesquels ces pays pourraient apprendre les uns des autres pour développer ce que l'on pourrait appeler l'industrie de l'éducation/du savoir si l'on considère ensemble la position des participants. Faire référence à l'industrie de l'éducation/de la connaissance fait allusion à un modèle d'administration qui est axé sur les affaires et qui englobe la gestion des ressources, le développement des ressources, le renforcement des capacités, la flexibilité, la définition d'objectifs et la dynamique axée sur les objectifs. Même si beaucoup reste à faire dans ces domaines dans les universités privées, les participants ont estimé que les universités publiques devraient apprendre ce modèle d'elles pour survivre au paysage anachronique qui anime la culture anti-intellectuelle des États en Afrique.

Avec l'opinion selon laquelle "Si vous pensez que l'éducation coûte cher, essayez l'ignorance" soulevée par le Dr Bola Dauda, ​​les participants ont démystifié l'opinion banale selon laquelle les frais de scolarité ne sont pas payés dans les universités publiques. D'une certaine manière, cet argument justifiait davantage le taux apparemment exorbitant pratiqué par les universités privées, étant donné que le gouvernement dépense en moyenne environ 750 000 nairas pour chaque étudiant dans ces établissements publics chaque année. Et ce, même à une époque où le secteur de l'éducation ne représente que 5 à 6 % du budget annuel du pays. Le cas sud-africain est même particulier face aux vestiges de son passé d'apartheid, dans lequel la population noire peine encore à accéder à l'enseignement supérieur. De même, d'autres pays auxquels le programme a accédé fonctionnent toujours dans leur passé colonial, car le système continue de produire des étudiants pour les besoins et les demandes sociales coloniales qui sont obsolètes et ont besoin d'un sérieux remaniement.

Dans cette perspective, l'organisateur et d'autres participants ont proposé l'avenir possible de l'enseignement supérieur en Afrique. Citant l'exemple d'artistes hip-hop nigérians comme Davido et la façon dont l'industrie du divertissement représente et exporte le Nigéria à l'échelle mondiale, il a fait part de son point de vue sur la promotion des talents hors classe / programme parmi les étudiants de ces institutions. D'autres domaines mis en avant dans cette matrice incluent la mode, le codage et les technologies de l'information. L'attention à ce domaine est encore plus essentielle si l'on considère la faible synergie entre l'économie de l'État en Afrique et le système éducatif, qui a conduit à la production continue de diplômés au chômage et sous-employés. Cependant, faute de temps, le point convaincant soulevé par le professeur Olukoya Ogen sur les TIC aux États-Unis, y compris le codage et les nouveaux modèles, qui ont le potentiel de se répandre dans divers pays d'Afrique, n'a pas été exprimé de manière adéquate.

Néanmoins, puisque l'avenir de l'humanité réside dans les données et les technologies de l'information, c'est l'un des domaines à explorer pour combler le fossé entre la ville et la robe en Afrique. Il semble qu'un tel modèle émerge déjà dans des endroits comme le Ghana avec la Ghana Communication Technology University et de manière informelle dans divers endroits au Nigeria. Sans aucun doute, exploiter les meilleures pratiques mondiales dans leurs opérations contribuerait grandement à sécuriser l'Afrique, si ce n'est pour le siècle actuel, du moins pour le prochain. À cet égard, la première université technique d'Ibadan incarne actuellement le modèle de partenariat public-privé. Dans sa présentation, le vice-chancelier de l'université, le professeur Ayobami Salami, a sensibilisé l'auditoire à la possibilité d'avoir différents intérêts privés dans une université, chaque groupe ou individu investissant dans la faculté et les domaines de recherche qui les intéressent dans le cadre des règles de gouvernance. de l'établissement. S'il est bien conçu pour éviter les conflits d'intérêts et les politisations habituelles dans le système universitaire actuel, il s'agit d'un modèle prometteur qui correspond à l'approche commerciale soulignée par de nombreux participants.

Au fur et à mesure que la conférence avançait vers le deuxième jour, davantage de ces idées rigoureuses et de ces débats approfondis se sont poursuivis avec des tables rondes sur la réforme du système de l'université publique après que l'organisateur a déclaré le programme ouvert. Menant la discussion, le Dr Hannah Muzee a partagé l'expérience dynamique d'une universitaire d'Ouganda et d'Afrique du Sud, où elle a articulé les limites du système, les défis de la réforme et les modèles pour surmonter ces lacunes grâce à des partenariats public-privé, par exemple, et ce qu'elle qualifié de capitalisme universitaire. Au cours des panels, les conférenciers ont synthétisé leurs discussions autour du professionnalisme dans la culture académique et la communauté pour une performance optimale. Cela comprenait la création d'établissements d'enseignement supérieur, la structure de gestion et d'administration de ces établissements, le processus de recrutement, le service communautaire, l'ethnicisation du système universitaire, les méthodes pédagogiques archaïques d'enseignement et de recherche, le syndicalisme et l'engagement de la direction, l'évaluation des enseignants par les étudiants. , la démocratisation du processus de gestion, les médias et la diffusion d'informations sur les développements innovants dans la communauté intellectuelle, en particulier dans l'établissement d'enseignement supérieur, et d'autres questions trop vastes pour être énumérées mais qui sont largement imbriquées dans les cadres précédents.

Poursuivant la conversation, le professeur Sifawa de l'Université d'État de Sokoto a déploré ce qu'il a décrit comme la mentalité de la fonction publique dans le système éducatif. Cette position a éclairé le processus et le système de recrutement au sein de la communauté universitaire, et d'autres questions liées à la rémunération du personnel (académique), les établissements d'enseignement supérieur comme causes plutôt que comme centres de valeur (selon les mots du professeur Francis Egbokhare), la relation entre la ville et la robe, et bien d'autres, approfondissant toute la culture académique de l'enseignement, de l'administration et de la recherche. La communauté attire rarement les meilleurs cerveaux pour avoir un impact sur la qualité dans le tissu général de la société. Suite à ce paradigme cancéreux, les participants ont recommandé que la culture du mentorat soit ravivée et que les étudiants ayant une telle capacité soient encouragés à se joindre à la communauté. Cela est encore plus vrai face à la pénurie généralisée de personnel dans de nombreuses universités publiques, qui est aggravée par le vieillissement, le manque de diversité du personnel (en particulier dans les domaines du genre et de l'ethnicité), l'explosion du ratio de chargés de cours aux étudiants, et d'autres problèmes connexes qui exercent une pression sur la capacité actuelle des départements et des facultés à produire des connaissances viables.

Toujours dans cette compréhension de la réforme se trouve le modèle d'égalité de rémunération, dont il a été avancé qu'il n'encourageait ni ne récompensait la productivité en adoptant un modèle général. Cela a été mis en lumière le premier jour de la conférence par le professeur de sciences politiques et de relations internationales, Olufemi Mimiko, et est devenu un reflet dans d'autres discussions le deuxième jour, avec un effet sur la pensée émergente dans la communauté universitaire sur l'étendue de la changement de paradigme requis dans le système pour qu'il fonctionne au profit de la société en tandem avec les meilleures pratiques mondiales. Selon l'argument, le système actuel favorise la paresse scolaire dans la communauté, impactant négativement les méthodes d'enseignement et l'état dévastateur récurrent des relations de ville. Le professeur Ya'u, par exemple, a suivi cette logique lorsqu'il a souligné l'incapacité de ces institutions à fournir des programmes et une panacée innovante aux problèmes particuliers de leurs circonscriptions, qui vont de leur communauté d'accueil à l'État et à la région.

Les universitaires voient rarement leur responsabilité comme un appel au devoir et au service pour le bien public et une véritable réinvention de la société, mais plutôt comme une source de revenus, tout comme dans d'autres professions. Cependant, divers participants ont déploré cette culture en donnant des conseils sur la réforme. Pour aller plus loin, le professeur Oluyemisi Obilade, parmi d'autres participants, a fait valoir que les institutions spécialisées devraient recentrer leurs priorités pour manifester l'objectif particulier pour lequel elles ont été créées en tant qu'"institutions spécialisées". Cela a déclenché un débat sur la raison d'être de ces institutions. Par exemple, pourquoi avons-nous besoin d'institutions spécialisées d'enseignement supérieur axées sur le développement technologique et les innovations, les productions agricoles et les découvertes scientifiques, les innovations médicales, le développement pétrolier et gazier, l'éducation et la formation des enseignants, et bien d'autres, alors que ceux-ci pourraient être pris en compte dans le structure générale existante des universités, comme dans les facultés et les collèges ? La réponse à cela réside dans la capacité de ces institutions à réguler leurs activités en fonction de leur cadre particulier d'objectifs et de service à la communauté sans ingérence dans un espace encourageant qui encourage la recherche et l'enseignement dans ces domaines. Cependant, cet argument est limité par l'état actuel de la réglementation de ces entités, ainsi que par le fait que malgré la présence d'instituts, de collèges et d'institutions agricoles dans le pays censés servir de fermes botaniques et expérimentales de l'État, de nombreux agriculteurs les consommables viennent toujours de l'extérieur de ses côtes.

Entre autres choses, il a été conclu que pour une institution spécialisée, un organisme de réglementation spécialisé est nécessaire avec un financement adéquat pour la recherche et l'enseignement. Soulignant ce qui précède, le professeur Obilade a insisté sur le fait qu'il doit y avoir des retours sur investissements dans les institutions spécialisées. Cela signifie simplement que le personnel des institutions doit être productif et réactif à son environnement immédiat et au marché mondial de la connaissance et de l'innovation. De plus, le gouvernement et la direction des institutions doivent fournir des incitations à ce changement de paradigme qui les empêche de la mentalité de « service public » qui les lie souvent aux distractions (administratives). Certes, les investisseurs ont un rôle à jouer pour redonner à ces institutions leur juste place dans la société. Au cours de la session sur ce sujet, il a été fait savoir que les investisseurs pourraient s'associer à des institutions pour produire des idées innovantes qui apporteront des solutions commercialisables aux myriades de défis du pays. Notamment, certaines des solutions ont été importées de pays étrangers, ce qui exerce une pression existentielle sur l'économie du pays. Il n'est pas difficile de voir comment cela se rapporte au modèle de la première université technique et à l'approche commerciale du système éducatif ci-dessus.

Selon la structure administrative de ces établissements d'enseignement supérieur encodée dans les différents actes les instituant, ces démarches ont toujours constitué la règle d'or. Lorsqu'ils sont suivis de ce dernier, les points (m) et (n) de la section 3 du décret de 1978 de l'Université du Nigéria permettent aux autorités universitaires de gérer les ressources de l'établissement, y compris un investissement prudent des ressources pour des rendements viables dans ses coffres. Le ton donne le ton pour que les administrateurs accèdent aux prêts, impliquant un partenariat avec des investisseurs pour l'exploration et l'exécution d'idées innovantes. Contrairement à cette attente, et probablement compte tenu de la condition sociale de l'État nigérian dans lequel évolue l'environnement universitaire, un tel partenariat n'a été largement exploré que dans la construction de structures plus physiques qui continuent de reproduire les déficiences de l'État. Comme les participants l'ont observé, il y a un besoin urgent d'efforts concertés pour la formation et le recyclage du personnel, un enseignement et des résultats de recherche de qualité, un programme flexible, le recrutement du personnel, l'admission des étudiants, les relations sociales au sein de la communauté et les relations entre les communautés. Cela concerne les relations entre les universités privées et publiques, les institutions spécialisées et les universités, les relations avec les médias, l'engagement avec les donateurs et les autres parties prenantes du secteur éducatif de l'État.

Le professeur Olaopa a qualifié tout cela d'approches de développement de l'enseignement et de la recherche. Le technocrate érudit et professeur d'administration publique, ainsi que d'autres participants, en particulier lors de la session sur le syndicalisme dans les universités publiques : impacts et changements, ont approfondi cette intervention dans le discours sur le syndicalisme et la relation plus large au sein des différents organes (directeurs) du système. Alors que certains participants ont fait valoir que l'administration universitaire est laissée aux universitaires, leur donnant une autonomie/indépendance académique avec la possibilité que même le pro-chancelier appartienne à cette communauté, il a en outre été observé que la relation actuelle entre les vice-chanceliers, qui sont souvent nommés d'un groupe d'universitaires chevronnés, et les syndicats au sein de la communauté n'ont pas été bons parce qu'ils appartiennent apparemment au même culte.

Les problèmes qui l'entourent sont complexes et pourtant à plusieurs niveaux. Parmi les aspects mentionnés par les participants à la conférence figurent le processus politique qui domine souvent le processus de nomination des vice-chanceliers et la sur-militarisation des organes syndicaux. Dans sa réponse, l'ASUU a réitéré sa position selon laquelle la prétendue posture militariste du syndicat n'a été la dernière option que lorsque toutes les autres voies d'approche diplomatique ont été épuisées au cours d'années de négociations infructueuses avec les autorités. À ce sujet, le professeur Ogunyemi a appelé à une situation où le gouvernement reviendrait au syndicat face aux difficultés à parvenir à un accord pour éviter la répétition de grèves qui ne profitent à personne. Le professeur Mimiko, qui a eu une rencontre passionnée avec le corps pendant son mandat de vice-chancelier de l'Université Adekunle Ajasin, Akungba-Akoko, et dont la vision articulée du système a été animée dans le récit de sa gestion à ce poste publié par Pan- African University Press, a conseillé aux organes syndicaux des universités publiques d'éviter de conclure des accords qui ne sont pas réalisables avec le gouvernement. L'ASUU a également été conseillée sur la discipline de ses membres errants et sur la prise en compte de leur bien-être dans ses opérations.

À un niveau plus élevé, les discussions lors des événements de deux jours se sont concentrées sur la nécessité de réinventer les établissements d'enseignement supérieur en Afrique vers une intégration plus profonde dans la communauté mondiale en évolution de la pratique, de l'État et de l'industrie. L'événement stimulant a été clôturé par l'organisateur, qui a souligné les caractéristiques importantes de la conférence après avoir discuté des expériences et des points de vue des étudiants. Il ne fait aucun doute que tous les participants à la conférence ont été enrichis d'une manière ou d'une autre au fur et à mesure que les discussions s'ouvraient pour une réflexion et une exécution à long terme à différents niveaux.

Une immense félicitation à la Fondation Carnegie, Université du Texas, à Austin, Université Babcock, l'organisateur et les participants de cinq pays africains pour le succès de ce rassemblement régional sur la réinvention du système éducatif en Afrique.

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