Yhdysvallat uhkaa käyttää uutta vientivalvontaa vahingoittaakseen Venäjän strategista teollisuutta, jos Moskova hyökkää Ukrainaan

Bidenin hallinto uhkaa käyttää uutta viennin valvontaa vahingoittaakseen Venäjän strategista teollisuutta tekoälystä ja kvanttitietokoneista siviili-avaruusteollisuuteen, jos Moskova hyökkää Ukrainaan, hallinnon viranomaiset kertovat.

Hallinto saattaa myös päättää soveltaa valvontaa laajemmin tavalla, joka mahdollisesti riistäisi Venäjän kansalaisilta jotkin älypuhelimet, tabletit ja videopelikonsolit, viranomaiset sanoivat.

Tällaiset toimet laajentaisivat Yhdysvaltojen pakotteiden ulottuvuutta taloudellisten tavoitteiden lisäksi vain kerran aiemmin käytetyn aseen käyttöön – mikä melkein lamauttaa kiinalaisen teknologiajätin Huawein.

Ase, joka tunnetaan nimellä ulkomaisen suoran tuotteen sääntö, vaikutti siihen, että Huawei kärsi ensimmäisen vuosittaisen liikevaihdon laskustaan, mikä oli hämmästyttävä lähes 30 prosentin romahdus viime vuonna.

Vähäys ulkomaisen suoran tuotteen säännön käyttöön johtuu siitä, että lähes kaikki elektroninen nykyään sisältää puolijohteita, pieniä komponentteja, joista kaikki moderni tekniikka riippuu älypuhelimista suihkukoneisiin ja kvanttitietokoneisiin. on tuskin puolijohde planeetalla, jota ei ole valmistettu yhdysvaltalaisilla työkaluilla tai suunniteltu yhdysvaltalaisilla ohjelmistoilla. Ja hallinto voisi tällä säännöllä yrittää pakottaa muiden maiden yritykset lopettamaan tämäntyyppisten tavaroiden viennin Venäjälle.

"Tämä on hidas kuristus Yhdysvaltojen hallitukselta", sanoi shanghailainen Gavekal Dragonomicsin teknologiaanalyytikko Dan Wang Huaweista. Sääntö katkaisi yrityksen tarjontaa. mikrosirut, jotka on valmistettu Yhdysvaltojen ulkopuolella, mutta yhdysvaltalaisilla ohjelmistoilla tai työkaluilla.

Trumpin hallinto vastustaa jälleen Huaweita ja määräsi ankaran vientivalvonnan katkaisekseen sen sirutoimituksen

Nyt Washingtonin virkamiehet sanovat työskentelevänsä eurooppalaisten ja aasialaisten liittolaisten kanssa laatiakseen version säännöstä, jolla pyritään estämään tärkeiden komponenttien virrat teollisuudelle, jota varten Venäjän presidentillä Vladimir Putinilla on korkeat tavoitteet, kuten siviili-ilmailu, merenkulku ja korkea teknologia.

"Näiden vientirajoitusten voima on se, että voimme heikentää ja surkastua näiden alojen kyvystä tulla Venäjän talouden tärkeimmäksi kasvun lähteeksi", sanoi Bidenin hallinnon vanhempi virkamies, joka muiden tavoin Tämä raportti puhui nimettömänä keskustellakseen sisäisistä neuvotteluista.

Sunnuntaina ulkoministeriö määräsi kaikkien Kiovassa palvelevien Yhdysvaltain suurlähetystön henkilöstön perheenjäsenten poistumaan vedoten "Venäjän sotatoimien uhkaan". Evakuointi tapahtuu, kun Bidenin hallinto painaa lähettäessään tuhansia Yhdysvaltain joukkoja sekä aseita Baltian maihin ja Puolaan vahvistamaan Natoa, viranomaiset sanoivat. Viranomaiset korostivat, että lopullista päätöstä mahdollisista joukkojen sijoittamisesta ei ole tehty, joista uutisoi ensimmäisenä New York Times. Yhdysvallat ei aio lähettää lisää joukkoja Ukrainaan. Ukrainassa on noin 200 sotilaskouluttajaa. Suurin osa heistä on Floridan kansalliskaartin henkilökuntaa.

Yritykset käyttää vientivalvontaa voivat kohdata vastatuulen amerikkalaisten ja eurooppalaisten liike-elämän etujen taholta, sillä vientirajoitusten pelätään johtavan Venäjän vastatoimiin muilla aloilla – ja lopulta saada ulkomaiset yritykset pyrkimään suunnittelemaan yhdysvaltalaista teknologiaa tuotteistaan. Tämä johtuu siitä, että säännön laajentaminen yksittäisen yrityksen, kuten Huawein, ulkopuolelle koko maahan tai maan kokonaisiin sektoreihin on ennennäkemätöntä.

"Se on kuin taikavoima - voit käyttää sitä vain niin monta kertaa, ennen kuin se alkaa rappeutua", sanoi Robert D. Atkinson, ajatushautomon Information Technology and Innovation Foundationin puheenjohtaja. "Muut maat sanovat: 'Voi, Yhdysvalloilla on täysi määräysvalta meissä. Meidän on parempi löytää vaihtoehtoja."

Venäjä on haavoittuvainen, koska se ei tuota kulutuselektroniikkaa tai siruja suuria määriä, analyytikot sanovat. Erityisesti se ei valmista huippuluokan puolijohteita, joita tarvitaan kehittyneeseen tietojenkäsittelyyn, jota hallitsevat Taiwan, Etelä-Korea, Yhdysvallat, Eurooppa ja Japani.

Maan sirujen tuonnin katkaiseminen "haitaisi poikkeuksetta Venäjän johdon korkean teknologian tavoitteita, olipa kyseessä tekoäly tai kvanttilaskenta", sanoi Georgetownin yliopiston turvallisuus- ja kehittyvän teknologian keskuksen analyytikko Will Hunt.

Hallinto ei ole vielä päättänyt, rajataanko vientivalvonta strategisille aloille vai laajennetaanko se päivittäisiin laitteisiin, viranomaiset sanoivat. Joka tapauksessa, Eurasia Groupin teknologiapäällikkö Paul Triolo sanoi, "tämä olisi aseellinen Yhdysvaltain puolijohteiden toimitusketjua koko maata vastaan".

Taloudellisten pakotteiden yhdistäminen vientivalvontaan aiheuttaisi tuskaa välittömästi ja ajan kuluessa. Taloudellisten pakotteiden vaikutukset, jotka voisivat koskea Venäjän suurimpia pankkeja sekä siviili-avaruus-, merenkulku- tai nousevia teknologiayrityksiä, tuntuisivat todennäköisesti ensin, asiantuntijat arvioivat. Etenkin pankkipakotteet todennäköisesti kiihdyttäisivät Venäjän inflaatiota ja laukaisivat ruplan devalvoitumisen, he sanovat. Vientivalvonta sen sijaan kasvaa ajan myötä, kun Venäjälle myynnin lopettamisen kumulatiivinen vaikutus alkaa haitata teollisuustuotantoa.

"Jos tavoitteena on aiheuttaa vakavia ja ylivoimaisia ​​kustannuksia Venäjän taloudelle, suurten venäläisten pankkien pakotteiden ja viennin valvonnan yhdistelmä edistäisi ehdottomasti sitä", sanoi Kevin Wolf, entinen johtava kauppaosasto. virkailija, joka johti aikoinaan vientivalvontaa toteuttavaa virastoa.

Jos rajoituksia sovelletaan laajasti, ne voivat nostaa myös kulutuselektroniikan hintoja Venäjällä, analyytikot sanoivat.

Ukrainan hyökkäyksen pelossa Yhdysvallat ja Eurooppa tukeutuvat sanktiouhkaan pysäyttääkseen Putinin

Hallinto sanoo, että se voi myös kohdata Venäjää samanlaisella vientikiellolla kuin Irania, Kuubaa, Syyriaa ja Pohjois-Koreaa vastaan. Asiantuntijoiden mukaan tällainen kielto koskisi elektroniikkaa, lentokoneiden osia, tietoliikennetuotteita ja ohjelmistoja. Mutta Yhdysvallat vie tällä alueella suhteellisen vähän vientiä Venäjälle, joten toimenpiteellä olisi rajoitettu vaikutus, elleivät muut maat määrää omia vastaavia kieltoja.

Saksa, joka on Venäjän suurin kauppakumppani Länsi-Euroopassa ja on erittäin riippuvainen Venäjän energiasta, käy tiiviissä keskustelussa Yhdysvaltojen kanssa pakotteista, sanoi Saksan suurlähetystön virkamies, joka kieltäytyi kommentoimasta enempää.

Ulkomaan suoran tuotteen säännön kohdennettu käyttö voi olla isku Venäjän armeijalle, joka perustuu Elbrus-nimiseen siruun, joka on suunniteltu Venäjällä mutta valmistettu Taiwanissa TSMC-nimisessä siruvalimossa. Iso-Britanniassa toimivan puolustustiedustelupalvelun Janes Groupin elektroniikkaasiantuntijan Kostas Tigkosin mukaan.

Jos Yhdysvallat kielsi TSMC:tä toimittamasta näitä siruja Venäjälle, kuten se esti onnistuneesti TSMC:tä toimittamasta Huaweita, sillä olisi "tuhoisa vaikutus", Tigkos sanoi.

TSMC sanoi lausunnossaan, että se "noudattaa kaikkia sovellettavia lakeja ja määräyksiä" ja että sillä on "tiukka vientivalvontajärjestelmä... varmistaakseen, että vientivalvontarajoituksia noudatetaan".

Analyytikot sanovat, että länsimaiset monikansalliset yritykset todennäköisesti noudattaisivat vientirajoituksia. Kaikki yhdysvaltalaiset siruvalmistajat sisällyttävät sopimuksiinsa lausekkeita, jotka vaativat asiakkaita noudattamaan Yhdysvaltain vientisääntöjä. Yhdysvalloilla on myös voimakas keppi pakottaakseen noudattamaan vaatimuksia: Se voi asettaa minkä tahansa pilkkaajayrityksen kauppaministeriön entiteettiluetteloon, eräänlaiselle mustalle listalle, joka estää yhdysvaltalaisia ​​yrityksiä myymästä niille teknologiaansa.

Venäjän hallituksen virkamiehet vähättelivät mahdollista vaikutusta.

Venäjän valtion omistama puolustus- ja teknologiateollisuusyritys Rostec sanoi lausunnossaan, että vaikka joitain ulkomaisia ​​komponentteja käytetään siviilituotteissa, Venäjä on alkanut valmistaa monia komponentteja itse. "Mahdolliset lisäpakotteet vaikuttavat ensisijaisesti vientiin pyrkivien amerikkalaisten yritysten etuihin", Rostec sanoi. "Mutta olemme onnistuneet ja tulemme selviämään uudelleen, joskaan ei heti, mutta hyvin nopeasti - olemme todistaneet tämän useammin kuin kerran."

Kiina voisi myös tarjota pakoventtiilin Venäjälle, analyytikot sanovat.

Maa on suuri elektroniikan toimittaja Venäjälle. Vuonna 2020 sen osuus oli noin 70 prosenttia Venäjän tietokoneiden ja älypuhelinten tuonnista, kertoo Peterson Institute for International Economics. Markkinatutkimusyhtiö International Data Corporationin mukaan kolme Venäjän viidestä parhaasta älypuhelinbrändistä ovat kiinalaisia.

Kiinan Washingtonin-suurlähetystön tiedottaja Liu Pengyu ehdotti, että Peking ei suhtautuisi ystävällisesti Yhdysvaltojen harjoittamaan ekstraterritoriaaliseen valvontaan. "Kiina vastustaa aina minkä tahansa maan yksipuolisia pakotteita ja niin sanottua pitkän käden lainkäyttövaltaa muille maille kansallisen lainsäädännön perusteella", hän sanoi lausunnossaan.

Kiinalaiset valmistajat voisivat jatkaa myyntiä Venäjälle, vaikka ne käyttäisivät tuotteissaan yhdysvaltalaista teknologiaa, ja esimerkiksi Kiinan älypuhelinten myyntiä Venäjälle olisi vaikea seurata, IDC:n analyytikko Simon Baker sanoi.

Asiantuntijat sanoivat kuitenkin, että on olemassa tapoja valvoa noudattamatta jättämistä. Kauppaosasto saa usein yrityksiltä vinkkejä sääntöjä rikkovista kilpailijoista. Sen tutkijat skannaavat lähetystiedot. He saavat myös tiedustelutietoja muilta Yhdysvaltain virastoilta.

Jos kiinalaiset yritykset lopettavat toimittamisen Venäjälle sääntöä rikkoen, Washingtonin eteen jää suuri diplomaattinen dilemma: sanktioidako niitä, vaikka ne valmistaisivatkin tavallisia – ei sotilaallisia – tavaroita.

Kun Trumpin hallinto sovelsi ulkomaan suoran tuotteen sääntöä Huaweihin elokuussa 2020, yhtiön älypuhelinmyynti romahti. Aiemmin vuonna 2020 se oli maailman johtava tällaisessa myynnissä. Tänään se on pudonnut 10. sijalle IDC:n mukaan.

Tärkein tavoite on nyt pelotus, virkamiehet ja analyytikot sanoivat, ja se tarkoittaa ankarimmilla sanktioilla uhkaamista – kuten suurimpien venäläisten pankkien irrottamista Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmästä, Center for a New -keskuksen apulaisjäsen Edward Fishman sanoi. Amerikan turvallisuus. Vientivalvonnalla ei olisi yhtä välitöntä vaikutusta, Obaman hallinnon entinen ulkoministeriön virkamies Fishman sanoi.

Mutta hän sanoi, että ne ovat hyvä liike.

"Yhdysvalloilla ei ole intressiä auttaa Venäjän teknologista ja teollista kapasiteettia", hän sanoi, "niin kauan kuin Putin käyttää sitä naapureiden kiusaamiseen ja demokratian hyökkäämiseen."

Isabelle Khurshudyan ja Mary Ilyushina Moskovassa osallistuivat tähän raporttiin.