Por William Choong, Hoang Thi Ha, Le Hong Hiep e Ian Storey *
INTRODUCCIÓN
El viaje del secretario de Defensa de los EE. UU. Lloyd Austin por el sudeste asiático del 26 al 29 de julio, durante el cual visitó Singapur, Vietnam y Filipinas, fue significativo porque fue el primer viaje a la región de un miembro de rango del gabinete de EE. UU. Desde que el presidente Joseph Biden lo hizo. oficina en enero.
Los primeros seis meses de la administración Biden se habían centrado principalmente en la reconstrucción de las relaciones de Estados Unidos con aliados y socios de alta prioridad en el noreste de Asia (Japón y la República de Corea), Europa (OTAN y el G7) y el Quad (especialmente India) como así como establecer los parámetros de compromiso con China, el competidor estratégico clave de Estados Unidos. Por el contrario, el presidente Biden no ha tenido una sola llamada telefónica con ningún líder del sudeste asiático. El tardío acercamiento de la administración al sudeste asiático generó preocupaciones de que Washington estaba descuidando la región en un momento en que la influencia regional de China continuaba expandiéndose a través de lazos comerciales y de inversión extendidos, asistencia con vacunas y diplomacia en persona. [1]
En este contexto, la importancia del viaje de Austin va más allá de las cuestiones de cooperación en defensa. Como destacó en su Conferencia Fullerton en Singapur, el objetivo principal de su viaje fue “reafirmar los compromisos perdurables de Estados Unidos” con el sudeste asiático [2]. Esta
Perspectiva
examina los resultados y mensajes del viaje de Austin y evalúa los contornos generales de la política del sudeste asiático de la administración Biden dentro de su estrategia más amplia del Indo-Pacífico.
CONFERENCIA FULLERTON DE AUSTIN: VOLVER A LA FORMA
La Conferencia Fullerton de Austin en Singapur, organizada por el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) con sede en Londres, puede considerarse como el primer discurso sobre políticas del sudeste asiático de la administración Biden. Como se indica en su título, “El imperativo de la asociación”, la conferencia reafirmó la importancia de las alianzas y asociaciones, piedra angular de la política asiática de Estados Unidos, que había sido socavada por el enfoque transaccional y unilateral de la administración Trump. La declaración de Austin de que Estados Unidos actuaría "al unísono" con sus aliados y socios en una variedad de temas [3] como la pandemia de COVID-19, el cambio climático, la coerción de las potencias emergentes, el arsenal nuclear de Corea del Norte y la crisis de Myanmar, refleja El enfoque internacionalista de la administración Biden para abordar los desafíos globales comunes, una clara desviación de la administración Trump.
La Conferencia Fullerton fue más allá del dominio de la seguridad y la defensa y ofreció resultados tangibles de Estados Unidos a la región. Este mensaje fue calibrado adecuadamente para su audiencia del sudeste asiático, muchos de los cuales prefieren ver a Estados Unidos proporcionando una agenda positiva de cooperación regional en lugar de una narrativa de suma cero de la rivalidad entre Estados Unidos y China. Austin acertó al decir que los lazos duraderos de Estados Unidos con el sudeste asiático "son más grandes que la simple geopolítica". [4]
Hizo hincapié en la asistencia pandémica de Estados Unidos, especialmente la donación de 40 millones de dosis de vacunas COVID-19 en todo el Indo-Pacífico, incluidos Indonesia, Laos, Filipinas, Malasia, Tailandia y Vietnam. Tomando un golpe indirecto en China, cuyas vacunas se venden principalmente y tienen tasas de eficacia relativamente más bajas, Austin elogió las vacunas desarrolladas en EE. UU. Como "milagros médicos" que son "increíblemente efectivos para salvar vidas y prevenir enfermedades graves" y que se estaban donando sin condiciones o condiciones impuestas. [5] La declaración de Austin refleja lo que Kurt Campbell, el zar del Indo-Pacífico de la Administración Biden, había dicho a principios de julio. En declaraciones a la Sociedad de Asia, Campbell dijo que EE. UU. Necesitaba "hacer más" en el sudeste asiático y esperaba anuncios "emocionantes" y "decisivos" sobre la diplomacia e infraestructura de vacunas cuando los líderes del Quad se reúnan en Washington a fines de 2021. [6]
Al abordar los desafíos planteados por China, Austin también buscó dar las notas correctas a su audiencia del sudeste asiático, a quienes les preocupa que un empujón demasiado estridente de Washington contra China presionaría a los estados regionales para que tomen decisiones odiosas entre las dos potencias. [7] Mientras criticaba el comportamiento chino en una variedad de cuestiones, desde la disputa del Mar de China Meridional y las tensiones con Taiwán e India, hasta las acciones contra los musulmanes uigures en Xinjiang, Austin también aseguró que Washington estaba “comprometido con la búsqueda de una relación constructiva y estable con China, incluyendo comunicaciones de crisis más sólidas ”y“ no está pidiendo a los países de la región que elijan entre Estados Unidos y China ”. En una mesa redonda posterior al evento organizada por el IISS, muchos analistas regionales pensaron que este mensaje sobre China era “correcto”. [8] Sin embargo, China no compartía esta opinión. En sus declaraciones del 29 de julio, la Embajada de China en Singapur criticó duramente la conferencia de Austin, diciendo que él había "jugado con la llamada amenaza de China en un intento de abrir una brecha entre China y sus vecinos". [9] Pekín ha utilizado constantemente esta narrativa en su contienda por influencia con Estados Unidos en la región.
La conferencia de Austin reiteró el apoyo de Estados Unidos al papel central de la ASEAN en la región. Cabe señalar que Austin llegó a "aplaudir a la ASEAN por sus esfuerzos para poner fin a la trágica violencia en Myanmar", a pesar de que el grupo ha sido criticado por el retraso en el nombramiento de un enviado especial a Myanmar. Podría decirse que este apoyo no se basa en altas expectativas de lo que la ASEAN puede hacer, sino que es una consideración pragmática dada la falta de mejores alternativas debido a la influencia limitada de Washington y los intereses periféricos en la situación de Myanmar.
Austin también enfatizó que el Quad buscaba complementar, no reemplazar, los mecanismos liderados por la ASEAN, incluida la Reunión Plus de Ministros de Defensa de la ASEAN (ADMM-Plus). Sin embargo, queda por ver si este mensaje ha tranquilizado a los habitantes del sudeste asiático. Washington se da cuenta de la importancia de tranquilizar a la región sobre la centralidad de la ASEAN, incluso cuando EE. UU. Continúa invirtiendo en el Quad para obtener los resultados deseados de seguridad estratégica que no espera que la ASEAN pueda proporcionar.
SINGAPUR: CONSOLIDANDO LAZOS ESTRATÉGICOS
La visita de Austin a Singapur subrayó la importancia estratégica que la administración Biden concede a Singapur, un firme partidario de la presencia de seguridad de EE. UU. En la región, incluso a través del apoyo logístico para aviones y buques militares de EE. UU. Y la facilitación del "despliegue rotativo regular" de EE. UU. Buques de combate litorales y aviones P-8 Poseidon. Como se señaló en la Declaración conjunta entre Austin y su homólogo de Singapur, el Dr. Ng Eng Hen, “[e] su apoyo se basa en la creencia compartida de que la presencia de Estados Unidos en la región es vital para su paz, prosperidad y estabilidad”. [ 10] Por su parte, Estados Unidos apoya desde hace mucho tiempo los entrenamientos y ejercicios en el extranjero de Singapur, y será el anfitrión del futuro destacamento de aviones de combate F-35B de Singapur. [11]
La larga y multifacética relación de defensa entre Estados Unidos y Singapur se reafirmó con la firma en 2019 del Protocolo de Enmienda que renovó el Memorando de Entendimiento (MOU) de 1990 sobre el uso de las instalaciones en Singapur por parte de Estados Unidos y extendió el MOU por 15 años, y otro MOU. sobre el establecimiento de un destacamento de entrenamiento de combate de la Fuerza Aérea de la República de Singapur en el territorio estadounidense de Guam.
Durante la visita de Austin, ambas partes destacaron nuevas áreas de cooperación de defensa bilateral, especialmente en defensa cibernética y comunicaciones estratégicas. [12] Estos incluyen el establecimiento por Singapur de la Facilidad de Información contra el Terrorismo multilateral en la que Estados Unidos es un país socio. Singapur también se unió a la Asociación multinacional de Inteligencia Artificial para la Defensa en mayo de 2021. La asociación busca permitir la cooperación multilateral y el intercambio de mejores prácticas sobre "IA responsable" en el sector de la defensa. [13]
Aparte de la visita de Austin, Washington ha inyectado nueva energía a la relación bilateral. Antes que él, el comandante saliente del Comando Indo-Pacífico de Estados Unidos, el almirante Philip S. Davidson, y su sucesor, el almirante John Aquilino, visitaron la ciudad-estado en abril y julio, respectivamente. El 29 de julio, la administración Biden anunció el nombramiento del empresario Eric Kaplan como nuevo embajador de Washington en Singapur, cargo que había estado vacante desde enero de 2017. Un día después, la Casa Blanca anunció que la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, visitaría Singapur. y Vietnam en agosto para fortalecer las relaciones y ampliar la cooperación económica con los dos “socios críticos del Indo-Pacífico” de Estados Unidos. [14] Washington tiene buenas razones para mejorar su juego en Singapur más allá de los asuntos de defensa para ganarse los corazones y las mentes de los singapurenses, muchos de los cuales tienen vínculos culturales y familiares con China. Un informe del Pew Research Center en julio de 2021 mostró que el 64 por ciento de los singapurenses encuestados tenía una opinión favorable de China, la más alta entre los 17 países encuestados. [15]
VIETNAM: ABORDAR EL PASADO, MIRAR AL FUTURO
La visita de Austin a Vietnam fue la última de una serie de propuestas diplomáticas estadounidenses al país en los últimos meses. En julio, Vietnam recibió un segundo barco de la Guardia Costera estadounidense donado por Estados Unidos. Tras un acuerdo entre Vietnam y Estados Unidos para abordar las preocupaciones de Estados Unidos sobre las prácticas monetarias de Vietnam el 19 de julio de 2021, [16] la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos cerró formalmente una investigación de la Sección 301 sobre este asunto, eliminando una fuente importante de controversia en las relaciones bilaterales. [ 17] A principios de agosto, EE. UU. Había donado cinco millones de dosis de la vacuna Moderna contra COVID-19 a Vietnam a través de la instalación COVAX, lo que convirtió a Vietnam en uno de los mayores beneficiarios de la “diplomacia de las vacunas” de Washington. La visita del secretario Austin fue parte de los esfuerzos coordinados de Estados Unidos para profundizar los lazos con Vietnam y ganar el apoyo de Hanoi para su agenda estratégica regional.
Las reuniones de Austin con el presidente Nguyen Xuan Phuc y el primer ministro Pham Minh Chinh en Hanoi se centraron en la cooperación bilateral para combatir la pandemia de COVID-19, que actualmente es la preocupación más inmediata de Vietnam. Los anfitriones vietnamitas expresaron su agradecimiento por las donaciones incondicionales de vacunas de Estados Unidos. Durante la reunión de Austin con el ministro de Defensa vietnamita, Phan Van Giang, discutieron medidas para promover aún más la cooperación en línea con el memorando de entendimiento de 2011 sobre cooperación en defensa y la Declaración de Visión Conjunta de 2015 sobre relaciones de defensa. Las áreas prioritarias de cooperación incluyen abordar los problemas heredados de la Guerra de Vietnam, el desarrollo de la capacidad de aplicación de la ley marítima, la cooperación en medicina militar, la capacitación y la colaboración de la industria de defensa.
Un punto culminante de la visita fue la firma de un memorando de entendimiento en virtud del cual Estados Unidos, a través de la participación de Harvard y la Universidad Tecnológica de Texas, ayudará a Vietnam a localizar, identificar y recuperar los restos de cientos de miles de soldados vietnamitas muertos durante la Guerra de Vietnam, pero que todavía figuran como desaparecidos en acción (MIA). [18] Esta medida contribuirá a la construcción de la confianza mutua, ya que el problema de la MIA todavía tiene un gran significado emocional para el pueblo vietnamita. Ayudar a Vietnam a resolver este problema del legado eliminará un obstáculo de fuerte simbolismo político para los lazos de defensa bilaterales, allanando el camino para una cooperación de defensa más sólida y sustantiva entre los dos antiguos enemigos en el futuro.
Antes de que Austin partiera hacia el sudeste asiático, había rumores de que las dos partes también podrían firmar un Acuerdo de Seguridad General de Información Militar (GSOMIA). Los GSOMIA establecen el marco legal para que las partes establezcan términos para la protección y el manejo de la información militar clasificada intercambiada entre ellos. La firma de dicho acuerdo significaría un paso significativo hacia una cooperación de defensa más sustantiva entre los EE. UU. Y Vietnam, y facilitaría la coordinación bilateral en temas de interés mutuo, incluida la disputa del Mar de China Meridional. Se dice que las dos partes han estado en conversaciones sobre el acuerdo durante varios años. Sin embargo, los informes de los medios sobre los resultados de la visita de Austin no mencionaron la firma de una GSOMIA. No está claro si la firma de un GSOMIA se ha retrasado o si se ha firmado el acuerdo, pero ambas partes decidieron no darlo a conocer.
Como se señaló anteriormente, la vicepresidenta Kamala Harris tiene previsto visitar Vietnam en agosto, siendo la primera vicepresidenta de Estados Unidos en funciones en hacerlo. También se deben esperar más reuniones entre los líderes de los dos países, incluso al más alto nivel, mientras buscan nuevas medidas para fortalecer sus relaciones bilaterales, incluidas las relaciones militares en particular.
Frente a los desafíos de seguridad sin precedentes causados por el ascenso de China y su creciente asertividad, Estados Unidos y Vietnam han encontrado recientemente fuertes incentivos para trabajar juntos para construir una relación bilateral más sólida y sustantiva. La visita de Austin fortalecerá las relaciones bilaterales en esa dirección y facilitará su posible actualización al nivel de asociación estratégica en el futuro.
FILIPINAS: HACIA ADELANTE LA ALIANZA
El tercer y último tramo del viaje de Austin al sudeste asiático fue posiblemente el más exitoso, ya que ayudó a volver a encarrilar la alianza entre Estados Unidos y Filipinas después de más de un año de incertidumbre. Esa incertidumbre surgió de la amenaza del presidente Rodrigo Duterte de poner fin al Acuerdo de Fuerzas Visitantes de Filipinas y Estados Unidos (VFA) de 1999, que proporciona el marco legal para que el ejército de los EE. UU. Lleve a cabo actividades de entrenamiento en Filipinas con las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP). Sin el VFA, el Tratado de Defensa Mutua (MDT) de 1951 y el Acue
rdo de Cooperación de Defensa Mejorada (EDCA) de 2014 que permite a los EE. UU. Colocar equipos militares en varias bases de las AFP, no pueden funcionar de manera efectiva.En febrero de 2020, Duterte había notificado que Filipinas se retiraría del VFA después de 180 días. La causa inmediata fue la denegación por parte del Departamento de Estado de Estados Unidos de una visa de viaje a uno de los socios políticos de Duterte que había ayudado a ejecutar su "guerra contra las drogas". La medida también fue acorde con la promesa de Duterte de "divorciarse" de Estados Unidos y seguir una política exterior más equilibrada. Además, Duterte pudo haber calculado que al amenazar con derogar el VFA, Estados Unidos evitaría las críticas al historial de derechos humanos de su administración. Algunos políticos filipinos también se habían quejado durante mucho tiempo de que la VFA impidió el enjuiciamiento legal del personal del servicio estadounidense que había cometido delitos graves en Filipinas.
Sin embargo, el sistema de seguridad nacional de Filipinas presionó mucho para mantener el VFA. La alianza Estados Unidos-Filipinas fortalece la mano de Manila en su disputa marítima territorial y jurisdiccional con Beijing en el Mar de China Meridional: brinda a las AFP una garantía de seguridad de que si son atacadas, las fuerzas estadounidenses brindarían apoyo, así como valiosas oportunidades de entrenamiento y millones. de dólares en asistencia militar cada año. La amenaza de Duterte de derogar el VFA había hecho que la planificación a largo plazo de la alianza fuera casi imposible, causando una gran frustración tanto en las administraciones de Trump como de Biden.
Como resultado de este cabildeo, Duterte suspendió la derogación del VFA en tres ocasiones: en junio y noviembre de 2020 y en junio de 2021. Entre febrero y mayo de 2021, funcionarios estadounidenses y filipinos habían negociado una adenda al VFA. Aunque los detalles de ese apéndice no se han publicado, el embajador de Filipinas en los Estados Unidos, José Manuel Romualdez, indicó que había mejorado los términos del VFA, presumiblemente significando que había abordado las preocupaciones de Filipinas con respecto al enjuiciamiento del personal de servicio estadounidense. [19] En junio, Duterte prometió que estudiaría el acuerdo revisado. La tercera prórroga habría mantenido vivo el VFA hasta febrero de 2022, y muchos observadores esperaban que Duterte aceptara un nuevo aplazamiento a principios del próximo año y dejara la decisión final a su sucesor (constitucionalmente los presidentes filipinos están limitados a un mandato de seis años y Duterte dejará el cargo en junio de 2022).
Sin embargo, en una reunión de 75 minutos con Austin, Duterte acordó retirar la carta de despido. La decisión se anunció al día siguiente en una conferencia de prensa conjunta con Austin y su homólogo filipino, Delfin Lorenzana. [20] Lorenzana dijo que no sabía por qué Duterte había cambiado de opinión. Sin embargo, el aumento de las tensiones con China en el Mar de China Meridional, incluida la presencia de cientos de barcos de pesca chinos en Whitsun Reef en la ZEE de Filipinas en marzo-abril [21], fue casi con certeza un factor en los cálculos del presidente. El portavoz de Duterte, Harry Roque, dijo que la decisión se basó en "defender los intereses centrales estratégicos de Filipinas ... y la claridad de la posición de Estados Unidos sobre sus obligaciones y compromisos en virtud del MDT". [22] Después de que Austin partió de Manila, el propio Duterte dijo que había retirado su oposición al VFA como contrapartida por la donación estadounidense de más de seis millones de dosis de vacunas Johnson & Johnson y Moderna COVID-19 a Filipinas. [23]
Antes de la visita de Austin, había algunos signos de progreso en las relaciones entre Estados Unidos y Filipinas. En enero, Estados Unidos había reiterado su compromiso de acudir en ayuda de Filipinas si fuera atacado en el Mar de China Meridional. [24] En abril, la anual
Balikatan
se llevó a cabo un ejercicio militar bilateral [25] (los simulacros en 2020 se cancelaron debido a la pandemia), y en junio, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó en principio la venta de aviones de combate F-16 a Filipinas. [26] (Manila, sin embargo, todavía está buscando opciones alternativas).
Pero desde que Duterte asumió el cargo en 2016, la alianza entre Estados Unidos y Filipinas ha estado flotando en el agua y, dado el continuo ánimo del presidente hacia Estados Unidos, todavía es posible que pueda revertir su decisión sobre el VFA o impedir las negociaciones entre las dos partes para mejorar. cooperación militar. Como tal, el progreso real en el fortalecimiento de la alianza entre Estados Unidos y Filipinas, como la negociación de una GSOMIA, el diseño de nuevos ejercicios combinados y la implementación de EDCA, tendrá que esperar hasta que el sucesor de Duterte asuma el cargo en junio de 2022.
CONCLUSIÓN
El giro de Austin por el sudeste asiático fue recibido positivamente por los establecimientos de seguridad de los países anfitriones. [27] Su viaje refleja el creciente conocimiento de Washington de la necesidad de intensificar el compromiso diplomático con el sudeste asiático, "el punto de apoyo de la región del Indo-Pacífico", donde Estados Unidos tiene "intereses duraderos", como se afirma en la Ley de Estrategia del Sudeste Asiático. [28] La ley, que fue aprobada por la Cámara de Representantes de Estados Unidos en abril, también requiere una estrategia integral para involucrar al sudeste asiático en múltiples dimensiones, desde los flujos comerciales y de inversión hasta los acuerdos diplomáticos y de seguridad. Hasta ahora, la administración Biden solo ha dado algunos pasos iniciales hacia este fin.
La gira de Austin por el sudeste asiático es parte de la "ofensiva de encanto" de la administración Biden hacia la región después de los primeros seis meses de interacciones mediocres. Su mensaje del compromiso de Estados Unidos de "profundizar y expandir las alianzas, asociaciones y compromisos multilaterales del sudeste asiático" [29] será repetido por el secretario de Estado Antony Blinken cuando se reúna con los ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN a principios de agosto. La vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, también visitará Singapur y Vietnam este mes. Kurt Campbell ha insinuado que se está considerando una cumbre especial entre la ASEAN y los EE. UU. Y que otra visita del Secretario de Estado de los EE. UU., Anthony Blinken, podría estar en las tarjetas. [30]
Dada la creciente importancia del sudeste asiático, ya sea como un escenario clave de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China o como una fuente creciente de prosperidad de Estados Unidos, es de interés de Estados Unidos aprovechar este impulso para profundizar su compromiso con la región de manera sostenida e integral. conducta.
* Acerca de los autores: William Choong, Le Hong Hiep e Ian Storey son Senior Fellows y Hoang Thi Ha es Fellow y Co-coordinador del Programa Regional de Estudios Políticos y Estratégicos del ISEAS - Yusof Ishak Institute.
Fuente: Este artículo fue publicado en
Perspectiva ISEAS 2021/103
NOTAS FINALES
[1] Véase Colum Lynch, Jack Detsch y Robbie Gramer, "El problema técnico que arruinó el debut de Blinken en la ASEAN",
La política exterior,
27 de mayo de 2021,
https://foreignpolicy.com/2021/05/27/blinken-asean-meeting-pivot-asia-middle-east
; James Crabtree, "Un equipo confuso de Biden corre el riesgo de perder el sudeste asiático",
La política exterior,
27 de junio de 2021,
https://foreignpolicy.com/2021/06/27/southeast-asia-asean-china-us-biden-blinken-confusion-geopolitics
; Hoang Thi Ha, "La ventaja de Beijing sobre Biden en el sudeste asiático",
Tiempos de estrecho
, 31 de mayo de 2021,
https://www.straitstimes.com/opinion/beijings-head-start-over-biden-in-south-east-asia
.
[2] Palabras del Secretario de Defensa en la 40ª Conferencia Fullerton del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (preparada), el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd J. Austin III, 27 de julio de 2021,
https://www.defense.gov/Newsroom/Speeches/Speech/Article/2708192/secretary-of-defense-remarks-at-the-40th-international-institute-for-strategic
.
[3] Ibíd.
[4] Ibíd.
[5] Ibíd.
[6] Ken Moriyasu, "Estados Unidos no apoya la independencia de Taiwán: Kurt Campbell",
Nikkei Asia
, 7 de julio de 2021,
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Biden-s-Asia-policy/US-does-not-support-Taiwan-independence-Kurt-Campbell
.
[7] William Choong, “Diálogo 'Mini' Shangri-La de Estados Unidos: Stand and Deliver”,
Fulcro,
27 de julio de 2021,
https://fulcrum.sg/the-united-states-mini-shangri-la-dialogue-stand-and-deliver
.
[8] Discusión posterior al evento del IISS sobre la Conferencia Fullerton de Austin, 27 de julio de 2021, a la que asistió uno de los autores.
[9] Embajada de la República Popular de China en la República de Singapur, "Observaciones del portavoz de la embajada china en Singapur en respuesta a las declaraciones relacionadas con China del secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd James Austin III, en la conferencia Fullerton", 29 de julio 2021,
http://www.chinaembassy.org.sg/eng/sgsd/t1895923.htm
.
[10] Declaración conjunta del Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd J. Austin III, y el Ministro de Defensa de Singapur, Dr. Ng Eng Hen,
https://www.mindef.gov.sg/web/portal/mindef/news-and-events/latest-releases/article-detail/2021/July/27jul21_fs
.
[11] Ibíd.
[12] Ibíd.
[13] Ibíd.
[14] Nirmal Ghosh, "La vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, visitará Singapur y Vietnam",
The Straits Times,
30 de julio de 2021,
https://www.straitstimes.com/world/united-states/us-vice-president-kamala-harris-to-visit-singapore-and-vietnam
.
[15] Laura Silver, "La imagen internacional de China sigue siendo muy negativa a medida que las opiniones sobre el repunte de Estados Unidos", Pew Research Center, 30 de junio de 20211,
https://www.pewresearch.org/fact-tank/2021/06/30/chinas-international-image-remains-broadly-negative-as-views-of-the-us-rebound
.
[16] Departamento del Tesoro de EE. UU., "Declaración conjunta del Departamento del Tesoro de EE. UU. Y el Banco del Estado de Vietnam", 19 de julio de 2021,
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0280
.
[17] Oficina del Representante Comercial de EE. UU., "El USTR publica una determinación sobre la acción y el seguimiento continuo después del acuerdo entre EE. UU. Y Vietnam sobre la práctica cambiaria de Vietnam", 23 de julio de 2021,
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/july/ustr-releases-determination-action-and-ongoing-monitoring-following-us-vietnam-agreement- vietnams
.
[18] Para un análisis de la importancia de la firma del MOU, ver Le Hong Hiep, "La visita del secretario Austin a Vietnam: Construyendo confianza para fortalecer los lazos de defensa",
Fulcro,
28 de julio de 2021,
https://fulcrum.sg/secretary-austins-visit-to-vietnam-building-trust-to-strengthen-defence-ties
.
[19] Karen Lema, "La enviada de Filipinas confía en que Duterte respaldará el renovado pacto de defensa de Estados Unidos", Reuters, 3 de junio de 2021,
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/philippine-envoy-confident-duterte-will-back-revamped-us-defence-pact-2021-06-03
[20] Frances Mangosing, “Lorenzana: 'VFA en plena vigencia otra vez'”,
Inquirer diario filipino
, 30 de julio de 2021,
https://globalnation.inquirer.net/198126/duterte-recalls-decision-to-junk-vfa-after-meeting-with-top-us-official
[21] Laura Zhou, "Mar de China Meridional: los barcos chinos mantienen una presencia constante en el disputado Whitsun Reef, dice el rastreador de barcos de EE. UU.",
Poste de la mañana del sur de China
, 22 de abril de 2021,
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3130676/china-present-whitsun-reef-and-surrounds-2019-says-us-group
.
[22] Idrees Ali y Karen Lima, "Duterte de Filipinas restaura completamente el pacto clave de las tropas estadounidenses", Reuters, 30 de julio de 2021,
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/us-aims-shore-up-philippine-ties-troop-pact-future-lingers-2021-07-29
.
[23] Genalyn Kabiling, "'Dar y recibir': la retención de VFA es una 'concesión' después de la donación de vacunas de EE. UU., Admite Duterte",
Boletín de Manila
, 3 de agosto de 2021,
https://mb.com.ph/2021/08/03/give-and-take-vfa-retention-a-concession-after-us-vaccine-donation-duterte-admits
[24] Wendy Wu y Teddy Ng, "Tensión entre China y Estados Unidos: la administración de Biden se compromete a respaldar a Japón y Filipinas en disputas marítimas",
Poste de la mañana del sur de China
, 28 de enero de 2021,
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3119578/south-china-sea-blinken-pledges-us-backing-philippines-event
.
[25] “Las fuerzas de Estados Unidos y Filipinas concluyen 36
th
Ejercicio Balikatan ”, Embajada de Estados Unidos en Filipinas, 23 de abril de 2021,
https://ph.usembassy.gov/us-and-philippine-forces-conclude-36th-balikatan-exercise
.
[26] "El Departamento de Estado de EE. UU. Aprueba la posible venta de misiles F-16 a Filipinas", Reuters, 25 de junio de 2021,
https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/us-state-dept-approves-possible-sale-f-16-fighters-missiles-philippines-pentagon-2021-06-24
.
[27] El debate posterior al evento del IISS sobre la Conferencia Fullerton de Austin, 27 de julio de 2021; Entrevistas de los autores con varios funcionarios de estados del sudeste asiático; y podcast en 49
th
Conferencia Fullerton: el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd J. Austin,
IISS suena estratégico
, 29 de julio de 2021,
https://www.iiss.org/blogs/podcast/2021/07/40th-fullerton-lecture-us-secretary-of-defense-austin
.
[28] HR1083 - Ley de estrategia del sudeste asiático, Congreso de EE. UU.,
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1083
.
[29] Ibíd.
[30] James Crabtree, "¿Qué significa ser socio de Estados Unidos?",
Tiempos de estrecho
, 24 de julio de 2021,
https://www.straitstimes.com/opinion/what-does-it-mean-to-be-americas-partner-0
.
