El sector energético de Libia sigue dividido entre dos autoridades, la Corporación Nacional del Petróleo (NOC) y la Guardia de Instalaciones Petroleras, y tres gobiernos, a saber, la Cámara de Representantes en Tobruk, el Congreso Nacional General y el Consejo Presidencial en Trípoli. Se espera que si no se llevan a cabo elecciones justas y oportunas a fines de diciembre de 2021, se prolongue la división de la riqueza petrolera de Libia entre el este y el oeste. Esto consolidaría la presencia de potencias extranjeras y mercenarios en y alrededor de las instalaciones de petróleo y gas de Libia.
Las reservas de petróleo y gas del país se estiman en aproximadamente 48 mil millones de barriles de petróleo crudo y 52 billones de pies cúbicos de gas. La producción de petróleo de Libia fue de 1,3 millones de barriles por día (bpd) en promedio a lo largo de 2020, con planes para que la producción de petróleo alcance hasta 2 millones de bpd en los próximos cinco años.
Sin embargo, estos planes pueden resultar inútiles debido a los ataques de los militantes contra las instalaciones de petróleo y gas, el aumento del número de fugas debido a la falta de mantenimiento de la infraestructura y la posibilidad de que se renueven los bloqueos de las instalaciones energéticas durante meses. El cierre en diciembre del campo Shahara, el campo petrolero más grande de Libia en la parte suroeste del país, por parte de militantes se tradujo en una reducción temporal de la producción de petróleo en alrededor de 350 mil bpd. Eso significa que la producción total de petróleo disminuyó fácilmente a aproximadamente 700 000 bpd, lo que constituye el nivel de producción más bajo de Libia en un período de un año.
Además, los bloqueos de meses a las instalaciones energéticas, a lo largo de los últimos años, han provocado la paralización de una parte importante de las exportaciones. Según el banco central de Trípoli, los ingresos por petróleo y gas para 2020 se desplomaron a 652 millones de dólares desde alrededor de 7.000 millones de dólares en 2019, lo que supone, prácticamente, una caída del 92 por ciento.
En general, los ataques y bloqueos de militantes impiden las exportaciones de petróleo y privan a Libia de ingresos que de otro modo podrían canalizarse hacia su reconstrucción. También es digno de mención que la financiación insuficiente de la NOC debido a la falta de aprobación de un presupuesto nacional la ha privado de recursos económicos, impidiendo mejoras a la infraestructura petrolera envejecida o dañada y limitando la producción de petróleo y gas.
Flujos de inversión extranjera en energía
A pesar de los desafíos, los planes de inversión extranjera continúan sin cesar. French Total, a través de su filial Total Energies, prevé la ejecución de un plan de inversiones de 2.000 millones de dólares para aumentar la capacidad de producción de los campos petroleros North Gialo y NC-98.
Al mismo tiempo, Total Energies se asocia con la empresa estadounidense de exploración y producción ConocoPhilips para la adquisición de la participación del 8,16 por ciento de American Hess Corporation en las seis concesiones petroleras de Waha ubicadas en la cuenca de Sirte en el este de Libia. El acuerdo comercial aumentará la participación de la empresa francesa en las concesiones al 20,4 por ciento desde el actual 16,3 por ciento, consolidando así la huella energética de Francia en Libia.
En un nivel paralelo, Royal Dutch Shell anunció sus planes no solo para volver a desarrollar campos antiguos como el bloque NC-174 en la cuenca de Murzuq, sino también para desarrollar nuevos campos en alta mar en la cuenca de Cyrenaica y en tierra en las cuencas de Ghadames y Sirte. Los planes de inversión de Shell señalan su reingreso a Libia después de una ausencia de una década atribuida a la primera guerra civil libia de 2011.
Sin embargo, la atracción de inversiones internacionales sustanciales en el sector energético de Libia sigue dependiendo de la mejora de la seguridad y de un gobierno estable y unido como resultado de las elecciones.
Rusia y Turquía al frente de las acciones
Mientras tanto, las potencias extranjeras persisten en su batalla por el control de la riqueza energética de Libia, con Rusia y Turquía al frente del proceso de dominación en evolución. Los contratistas de seguridad rusos y los mercenarios alineados con Rusia están estacionados en Libia para proteger los activos energéticos críticos operados por compañías petroleras rusas como Gazprom y Rosneft. Moscú quiere exportar petróleo libio a Europa de acuerdo con las disposiciones pertinentes de un Memorando de Entendimiento (MoU) firmado entre el importante ruso Rosneft y NOC que prevé la venta de crudo libio a terceros mercados y la firma de acuerdos energéticos adicionales que permitirán a Moscú mantener su posición como proveedor líder de energía para Europa.
Moscú también parece ansioso por obtener una parte del pastel de reconstrucción en Libia con la renovación de un contrato de 2.600 millones de dólares para un ferrocarril que conectará la ciudad de Sirte con Benghazi, y con la ejecución de otros proyectos de infraestructura. Además de eso, Moscú mantiene intereses militares en Libia y persigue persistentemente su intento de obtener una instalación naval permanente en la costa libia de 1.900 kilómetros que servirá como puerta rusa a África.
Por su parte, Turquía parece ansiosa por cobrar la deuda de la era de Gadafi adeudada a las empresas turcas, participar en los contratos de reconstrucción de 50 000 millones de dólares y establecer un eje entre Turquía y Libia que interrumpiría la alineación entre Grecia, Israel, Chipre y Egipto. Este era el objetivo específico del MoU Turquía-Libia sobre la demarcación de las fronteras marítimas, que sin embargo es inválido por dos razones: en primer lugar, no fue ratificado por el Parlamento libio y, en segundo lugar, no fue aprobado por unanimidad por los miembros de la Presidencia. Consejo en violación del Acuerdo Político Libio patrocinado por la ONU.
Han comenzado a sonar campanas de alarma en las capitales occidentales sobre la supuesta estrecha cooperación entre Rusia y Turquía sobre la base de que prácticamente han dividido a Libia, siguiendo los patrones de Siria, en distintas esferas de influencia entre ellos. Existe la preocupación de que Libia esté dividida en líneas islámicas con el apoyo de Turquía. El apoyo turco a las milicias islámicas con equipo militar supuestamente se utiliza para dañar la infraestructura energética crítica de Libia. El objetivo final de Turquía es controlar una gran parte del gas en alta mar de Libia, interrumpir el flujo de energía sin obstáculos y, por lo tanto, controlar una parte significativa de las reservas de energía de Libia.
La salida
Para evitar un colapso de la seguridad y otra ronda de conflicto civil que afectará negativamente el desarrollo y la producción de recursos energéticos en Libia, se debe declarar una nueva fecha definitiva para las elecciones. La ONU puede servir como un vehículo valioso en esta dirección al garantizar que las elecciones presidenciales y parlamentarias de Libia se celebren lo antes posible, al tiempo que permite la resolución de los asuntos pendientes que las pospusieron en primer lugar. El incumplimiento de la fecha límite de las nuevas elecciones desencadenaría una crisis constitucional, socavaría la legitimidad del sistema político, crearía una oportunidad para saboteadores internos y proporcionaría un pretexto para que las potencias extranjeras mantengan su presencia militar maligna en Libia.
Evidentemente, el tiempo es esencial. Pero aún así, existe una ventana de oportunidad para que Libia escape del círculo vicioso de inestabilidad e incertidumbre que impide la realización de todo su potencial energético. No cabe duda de que la comunidad internacional puede desempeñar un papel constructivo con este fin.
