El crecimiento de la productividad permite a las economías aumentar la producción sin aumentar las entradas y es un impulsor clave del crecimiento económico y del ingreso per cápita.Sin embargo, el crecimiento de la productividad se ha desacelerado en las últimas décadas, deprimiendo el crecimiento económico.Esto puede parecer paradójico dado el rápido avance en el progreso tecnológico y la propagación de las tecnologías digitales.
Flavio calvino
Economista, Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación - OCDE
Chiara Criscuolo
División de Jefe, Productividad, Innovación y Emprendimiento - OCDE
Las variadas actuaciones de las empresas durante este período de transformación digital ayudan a explicar esta desconcertante paradoja.Si bien las empresas de la frontera global de la productividad han seguido aumentando su productividad constantemente, el resto de la población de negocios no ha mantenido el ritmo.
La brecha de productividad entre las empresas fronterizas y el resto ha aumentado (Figura 1).La brecha se ha ampliado más en los sectores que dependen más del uso del conocimiento y las tecnologías digitales.Estas tendencias plantean desafíos para la inclusión del crecimiento económico en la era digital.
La difusión tecnológica es crucial para el crecimiento económico y la inclusión
Como discutimos en nuestro capítulo en "paradigmas cambiantes", analizar la dinámica de la difusión tecnológica en el contexto de los cambios aportados por la transformación digital es clave para explicar estas tendencias de productividad.
La difusión de la tecnología puede ser un proceso lento y gradual, desigual entre países, regiones, sectores y empresas, e incluso dentro de los sectores estrechamente definidos en el mismo país..
Los análisis recientes de la OCDE muestran que la creciente brecha de productividad entre las empresas más productivas y el resto podría ser un reflejo de una desaceleración en la difusión tecnológica.Este es especialmente el caso en los sectores más digitales y de conocimiento intensivo..Las empresas rezagadas en estos sectores enfrentan obstáculos más altos y se ponen al día con un ritmo más lento.
Los cambios a una economía digital y del conocimiento plantean tres nuevos desafíos para las empresas. First is a rising importance of intangible assets, such as research and development (R&D), software, and other intellectual property, in the production processes.El segundo es un papel creciente del conocimiento tácito.El tercero es una creciente complejidad tecnológica que requiere inversiones complementarias cada vez más sofisticadas en áreas como las habilidades de los trabajadores y la innovación organizacional.
La necesidad de inversiones complementarias en intangibles, la escalabilidad de no rivalidad y de bajo costo de las tecnologías digitales, y las economías de escala relacionadas y las externalidades de la red crean y refuerzan la dinámica más ganadora, especialmente en sectores de intensas digitales..Estos factores pueden permitir que las empresas superestrellas prosperen y obtengan considerables cuotas de mercado mientras actúan como barreras para que otras empresas adopten nuevas tecnologías y para que los nuevos jugadores ingresen al mercado.
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El debilitamiento de la difusión de la tecnología no solo se asocia con el aumento de la divergencia de la productividad, sino que también afecta a otros resultados socioeconómicos.Desempeña un papel en la explicación de las recientes disminuciones en el dinamismo empresarial, el aumento de la concentración y los marcos en muchas industrias y países, y las tendencias en las acciones de los ingresos laborales y la desigualdad salarial.
La polarización entre empresas líderes y rezagadas ha sido amplificada aún más por la pandemia Covid-19.Si bien ha habido una aceleración de la adopción digital durante la pandemia, la tasa de adopción de tecnologías digitales y su sofisticación han sido muy heterogéneas: las empresas expertas en tecnología, a menudo más productivas y más grandes, han adoptado más y más sofisticadas tecnologías digitales que más pequeñas que más pequeñas que, empresas menos expertas en tecnología.Del mismo modo, si bien la teletrabajo ha sido crucial para mantener la producción durante la crisis, no todas las empresas han podido (re) organizar sus actividades de forma remota.La pandemia puede, de esta manera, aumentar las ventajas de las empresas ex-anti digitalmente avanzadas.Estas dinámicas, junto con las conmociones a los registros comerciales, pueden amplificar la disminución del dinamismo empresarial, aumentar la concentración de la industria y debilitar la competencia.
Por lo tanto, los efectos de la pandemia han reforzado la necesidad de políticas para impulsar la difusión de la tecnología y fomentar las condiciones para el crecimiento de las empresas de base amplia..
La política pública es clave para aumentar la difusión de la tecnología
Los gobiernos pueden desempeñar un papel importante en el fomento de la difusión de la tecnología.Las políticas públicas pueden ayudar a eliminar las barreras a la difusión y aumentar la capacidad de absorción de las empresas al abordar las habilidades y las limitaciones financieras a la adopción de tecnología, implementar políticas efectivas de investigación e innovación, regular el acceso y la propiedad de datos, y garantizar un campo de juego nivelado y un entorno competitivo..contenido relacionado
Understanding the impact of automation on workers, jobs, and wages
Harry J. HolzerHow digital transformation is driving economic change
Zia Qureshi
Ninguna política única puede fomentar la difusión de la tecnología sola.Una combinación de política integral, considerando las medidas del lado de la demanda y el lado de la oferta, que se necesitan los incentivos y capacidades de las empresas.
Las medidas del lado de la demanda aumentarían la conciencia sobre las nuevas tecnologías, desarrollarían capacidad de absorción y reducirían los riesgos.Las medidas del lado de la oferta fomentarían la competencia, ampliarían el acceso al financiamiento de la innovación, abordarían los nuevos problemas regulatorios de la economía digital, mejorarían la producción y el intercambio de conocimientos (incluso a través de políticas de propiedad intelectual sensata) y fortalecer la base de la infraestructura y habilidades digitales.
Apoyar la difusión tecnológica más amplia, en particular para las pequeñas y jóvenes empresas, junto con las medidas para impulsar el dinamismo empresarial, equipar a los trabajadores con nuevas habilidades y fomentar los mercados laborales justos permitiría el logro del crecimiento económico que es más fuerte y más inclusivo y sostenible.
Inteligencia artificial: la siguiente fase
Mirando hacia el futuro, la atención ahora se está centrando cada vez más en la siguiente fase de la revolución digital, dirigida por la inteligencia artificial (IA), y cómo puede afectar la productividad.Hay mucha discusión sobre el potencial de la IA para ser la próxima gran tecnología general de uso general, que genera innovaciones complementarias en una variedad de aplicaciones en todos los sectores.Estos pueden estar relacionados con software o hardware específico, análisis de big data, aprendizaje automático, sistemas cibernéticos o aplicaciones incorporadas en robots u otros artefactos, con diferentes tecnologías que tienen diferentes características y requisitos de habilidades.
Recientemente, ha habido una fuerte aceleración en el número de publicaciones relacionadas con la IA, la base de conocimiento de la IA, combinada con un aumento significativo en la proporción de inventos relacionados con la IA.Esto sugiere una extensión creciente de IA en todos los países, aunque los datos y los análisis sobre su difusión entre empresas y sectores aún son escasas, especialmente más allá de los Estados Unidos..
La investigación en curso en la OCDE tiene como objetivo llenar este vacío analizando los impulsores y las implicaciones de la adopción y difusión de la IA.Van desde la medición de los desarrollos de IA, incluidas las patentes y las marcas registradas, hasta las habilidades necesarias en trabajos relacionados con la IA.Esto se discutió en una conferencia virtual celebrada el año pasado, y la última investigación se presentará en una próxima conferencia el próximo mes donde un enfoque será las implicaciones de la adopción y difusión de la IA para la productividad y la dinámica comercial.
Nota de los autores: las opiniones expresadas aquí son las de los autores y no deben atribuirse a la OCDE o sus países miembros.
