Vzhledem k tomu, že ústřední vláda urychluje prodej veřejných aktiv, aby generovala příjmy, vyvstaly vážné otázky ohledně poslední privatizace (29. listopadu 2021) společnosti Central Electronics Limited (CEL) se sídlem v Sahibabadu, která fungovala pod oddělení vědeckého a průmyslového výzkumu (DSIR). Tyto otázky vyžadují větší pozornost a vysvětlení.
Jedna, hlavní opoziční strana, Kongres, před několika dny uvedl řadu znepokojivých skutečností souvisejících s případem. CEL je zisková PSU s hrubým ziskem 136 milionů ₹ ve fiskálním roce 21. Jeho rezervní cena byla stanovena nízko na 194 milionů ₹ – oproti jeho tržní kapitalizaci 957 milionů ₹; jejích 202 000 metrů čtverečních samotné půdy v hodnotě 440 milionů ₹ podle převládajícího kursu a její nevyřízené objednávky k 31. říjnu 2021 činily 1 592 milionů ₹ – což by samo o sobě přineslo zisk 730 milionů ₹.
Zatímco se CEL zabývá „výzkumem a vývojem v oblasti strategické elektroniky“, byl prodán za 210 milionů ₹ společnosti Nandal Finance and Leasing Pvt Ltd (NFLPL), soukromé finanční společnosti s pochybnou minulostí – má méně než 10 zaměstnanců. , z nichž žádný neměl pět let nepřetržité služby; 99,6 % jejích podílů je ve společnosti Premier Furnitures and Interiors, která nemá nic společného s výzkumem a vývojem elektroniky nebo technologií; případ proti NFLPL probíhá u konkurzního tribunálu NCLAT a dva zájemci o CEL – NFLPL a JPM Industries – jsou propojeni prostřednictvím mateřských společností a oba nabízejí okrajově vyšší vyvolávací cenu ve výši 194 milionů ₹.
Za další je vědecká komunita zděšená.
Dinesh Abrol, bývalý hlavní vědecký pracovník Rady pro vědecký a průmyslový výzkum – Národní institut vědy, technologie a rozvoje studií (CSIR-NISTAD), vyjádřil obavy, že prodej CEL finančnímu zprostředkovateli nakonec ovlivní budoucnost výzkum a vývoj v oblasti elektroniky v Indii, protože nový kupec se může pokusit demontovat své technologické možnosti a výrobní operace pod vedením vysoce profesionálního personálu, včetně 130 inženýrů.
Píše, že CEL poprvé v zemi vyvinul několik produktů prostřednictvím vlastního výzkumu a ve spolupráci s různými laboratořemi CSIR a DRDO a dalšími vědeckými institucemi. Některé uvádí: „Mezi ně patří vývoj prvních solárních článků a solárních modulů v roce 1977 a 1978; první solární elektrárna v roce 1992; Modul řízení fáze (PCM); LRDE (Electronics Radar & Development Establishment) pro použití v radaru Rajendra; Cadmium Zinc Telluride (CZT) pro obranné aplikace a počítadlo náprav pro použití železničních zabezpečovacích systémů. Nedávno CEL převzala řadu technologií z různých národních laboratoří a institucí a vyvinula produkty, které jsou připraveny pro komercializaci. Společnost obdržela převod technologie (ToT), například pro jeden takový produkt, a to Ceramic Randome for Seeker Missiles.“
Abrol je šokován tím, že CEL – který přispívá k hraničním oblastem výroby elektroniky a vývoje produktů v zemi – byl prodán v době, kdy vláda propaguje „Make in India“ (nebo AatmaNirbhar Bharat, za to záležitost) a oznámila, že nedávno investovala 76 000 milionů ₹ do vývoje polovodičů.
Ospravedlňování neospravedlnitelného
Hned na začátku roku 2021 se Centrum rozhodlo prodat většinu veřejného majetku v takzvaných nestrategických sektorech soukromým firmám ze dvou hlavních důvodů: vláda nemá co provozovat a udržuje ztrátu PSU z peněz daňových poplatníků odčerpává zdroje, které by jinak mohly být vynaloženy na veřejné blaho.
Ministerstvo financí poté v únoru 2021 vydalo oznámení, které změnilo politiku strategického deinvestování nebo privatizace, aby umožnilo prodej ziskových PSU – což do té doby nebylo. Ministerstvo financí několikrát sdělilo parlamentu o této změně: „V únoru 2021 vláda oznámila novou politiku podnikání veřejného sektoru (dále jen „PSE“). Ziskovost/ztráta CPSE není relevantním kritériem pro snížení investic.
Ministerstvo financí zdůvodnilo výprodej ziskových PSU takto: „Strategické snižování investic CPSE se řídí základním ekonomickým principem, že vláda by měla přestat v odvětvích, kde konkurenční trhy dospěly, a ekonomický potenciál těchto subjektů může být lépe objeven v rukou strategického investora – díky různým faktorům, jako je infuze kapitálu, technologická modernizace a efektivní postupy řízení; a přidal by se tak k HDP země. Kromě toho by zdroje uvolněné deinvestováním CPSE byly použity k financování sociálního sektoru / rozvojových programů vlády ve prospěch veřejnosti.
Zdá se, že žádný z těchto argumentů neospravedlňuje privatizaci CEL – i když bychom měli ignorovat falešný argument, že vládní politikou je prodávat ziskové PSU v nestrategickém sektoru, protože vláda chce dostat se z běžících podniků. CEL není pouze zisková PSU, ale pracuje ve výzkumu a vývoji kritické hraniční technologie se záviděníhodnou pověstí a měla by být považována za strategicky důležitou pro Indii.
Na rozdíl od chronicky ztrátové Air India nyní vláda upřednostňuje prodej několika ziskových PSU, aby získala 1,75 milionů ₹ z deinvestic/privatizace ve fiskálním roce 22 – Bharat Petroleum Corporation (BPCL), Shipping Corporation of India , Container Corporation of India atd. Podle vlastní odpovědi vlády na Rajya Sabha z července 2021 je většina PSU ziskových, nikoli ztrátových: „171 podniků centrálního veřejného sektoru (CPSE) je ziskových a 84 je ztrátových jako dne 31. března 2020." To znamená, že 67 % centrálních PSU je ziskových.
Ústřední vláda dosud nevysvětlila, proč prodala CEL levně „jako arašídy subjektům s pochybnou reputací“, jak uvedl Kongres.
Zavádějící tvrzení o ziscích z prodeje PSU
Každý, kdo je obeznámen s hospodářskou politikou po roce 2014, je jasné, že tato politika není pro veřejné blaho. Od nových zemědělských zákonů (nyní stažených) a nových zákoníků práce až po masový a nerozlišující prodej veřejného majetku a snaha umožnit velkým průmyslovým domům řídit banky, existuje jen málo toho, co by naznačovalo, že veřejné statky nebo veřejný blahobyt jsou jádrem ekonomického ' reformy“.
Pak je tu nedostatek zdrojů, z velké části způsobený dlouhodobým ekonomickým zpomalením a špatnou daňovou politikou – vysoké daně pro chudé, kteří nemohou platit mnoho, ale nízké daně pro bohaté (firmy), kteří mohou platit více. Hrubé daňové příjmy klesly pod 10 % HDP ve FY20 a FY21 a očekává se, že ve FY22 budou 9,9 % – z 11 % nebo více v FY17, FY18 a FY19. Je zřejmé, že nízké daňové příjmy donutily vládu inkasovat více nedaňových příjmů z deinvestic a privatizace.
Průmyslový orgán ASSOCHAM nedávno upozornil na tuto anomálii v oblasti zdanění ve svém memorandu o předběžném rozpočtu vládě. Při snaze o snížení sazby pro jednotlivé daňové poplatníky (nekorporace) uvedla, že se zvýšením příplatku se efektivní daňové sazby pro fyzické osoby (nekorporace) v určitých případech zvýšily až na 43 %, zatímco korporátní daň zůstala nízká –15 % pro novou výrobní společnost a 22 % v ostatních případech bez osvobození od daně a odpočtů. Zdůvodnil to tím, že „společnosti s ručením omezeným by neměly být povinny platit daň ve vyšší sazbě než společnosti, protože většina malých a středních podniků je organizována jako firmy, LLP a majitelé“.
Snižování vládní kapacity
Zatímco nevybíravá privatizace, jako je privatizace CEL, je špatná z důvodů vysvětlených výše, je tu ještě jeden důležitý, na který nedávno vydaná zpráva World Inequality Report 2022 upozornila.
V Indii se soukromé bohatství zvýšilo z 290 % národního důchodu v roce 1980 na 560 % v roce 2020. Rychlost a rozsah těchto změn předčí Čínu, Brazílii a Rusko a také rozvinuté země. Větší převod veřejného majetku do soukromých rukou je pro vládu špatným znamením, aby řešila rostoucí akumulaci bohatství na vrcholu a zbídačování mas.
Pandemie zhoršila podíl veřejného bohatství na celém světě, včetně Indie, a dále oslabila schopnost vlády zvrátit znepokojivé trendy rostoucí nerovnosti a chudoby. Rozmělňuje také stávající sociální opatření, jako je rezervace pracovních míst pro znevýhodněné – SC, ST a OBC. Je nepravděpodobné, že soukromé subjekty podpoří premiérův projekt 10% rezervací pracovních míst pro ekonomicky slabší vrstvy (EWS) mezi vyššími kastami. Vláda sdělila parlamentu, že po strategickém deinvestování, natož úplném odprodeji, PSU „již nezůstane vládní společností“, a tudíž není řeč o rezervacích pracovních míst.
Všechny tyto faktory je třeba mít na paměti, když spěcháte s předáváním ziskových a hodnotných PSU soukromým podnikům.
