Комисията по правата на детето днес приключи разглеждането на комбинирания пети и шести периодичен доклад на Канада, като експертите на комисията похвалиха Канада за Комисията за изслушване на истината и помирението за коренните деца и повдигнаха въпроси за децата в съд и „Принципа на Йордания“ относно услугите за подкрепа на деца от първите нации.
Експерт от комисията каза, че някои от отговорите на делегацията са особено предупредителни и окуражаващи, особено относно Комисията за изслушване на истината и помирението за деца от коренното население.
Друг експерт от комисията попита защо децата трябваше да отидат в съда, за да свидетелстват и да бъдат подложени на кръстосан разпит? Защо съдебните процеси не бяха включени в центровете за застъпничество за деца и младежи? Експертът цитира писмо, получено от дете, жертва на насилие, описващо нейната травма опит в свидетелстване в съдилища. Нямаше причина записаните на видеозаписи свидетелства да не могат да се използват вместо съдебни показания за деца жертви.
Ан Мари Скелтън, експерт на комитета и координатор на работната група за Канада, каза, че Канада е подала преразглеждане на „принципа на Йордания“, принцип, използван в законодателството, свързано с наличието на услуги за подкрепа за деца от първите нации. констатациите от този преглед? Как федералното правителство работи, за да гарантира, че услугите за подкрепа на деца са налични във всички провинции?
В отговор на въпроси делегацията каза, че в Наказателния кодекс на Канада има разпоредби за свидетелски показания, които позволяват на жертвите да предоставят свидетелски показания извън съдилищата и под формата на рисунки. Центровете за защита на деца предоставят координирани отговори на случаи на насилие над деца. Тези центрове намалена детска травма чрез свеждане до минимум на въпросите, задавани на жертвите. Бяха осигурени отделни съоръжения за децата в съдилищата, а видеосвидетелстването беше по-скоро правило, отколкото изключение.
„Принципът на Йордания“ беше основан на искане принцип, който предоставяше финансиране на деца от Първите нации, пребиваващи в Канада. Правителството на Канада работеше със страните от Първите нации за сключване на окончателни споразумения за уреждане възможно най-скоро. Това включваше 20 милиарда долара за деца, които са били изведени от домовете им от правителството. Тези споразумения се стремят да установят пътя напред към подновяването на „принципа на Йордания“, така че никое дете от Първите нации отново да не се изправи пред бариера за основни услуги.
Представяйки доклада, Лесли Нортън, постоянен представител на Канада в Службата на ООН в Женева, каза, че Канада е предприела конкретни действия за подобряване на живота на децата и за по-нататъшно утвърждаване на правата на децата. Тези мерки включват създаването на Canada Child Полза за предоставяне на подкрепа на семейства с ниски доходи; създаване на рамка за ранно обучение и грижи за деца в цяла Канада; инвестиции в образование и други услуги за деца от коренното население; и мерки за смекчаване на въздействието на пандемията от COVID-19. Трябваше да се свърши още работа, за да се гарантира, че всички деца в Канада могат да се ползват напълно и еднакво с правата си. Държавата ще продължи да работи за подобряване на живота на всички деца в Канада.
В заключителните бележки г-жа Скелтън каза, че това е бил интензивен диалог, обхванат огромен терен. Комисията е чула за законодателство, предназначено да защитава детето, както и практически примери. Скелтън благодари на делегацията за конструктивния диалог.
Кандис Сейнт Обен, вицепрезидент, Агенция за обществено здраве на Канада, благодари на членовете на комисията за техните задълбочени и обмислени въпроси. По време на диалога делегацията положи усилия да подчертае ключовите промени, настъпили в Канада в сферата на правата на детето. Сейнт Обин каза, че Канада гледа на Конвенцията като на опора за подобряване на правата на децата в цялата страна, на федерално, териториално и провинциално ниво.
Микико Отани, председател на комисията, каза, че диалогът е бил предизвикателство поради ограничението във времето от четири часа. Отани благодари на делегацията на Канада и каза, че се надява диалогът да помогне на държавата в прилагането на Конвенцията в цялата страна.
Делегацията на Канада се състоеше от представители на Министерството на правосъдието; Агенцията за обществено здраве на Канада; здравеопазване на Канада; Заетост и социално развитие; Връзки между короната и коренното население и северни въпроси, глобални въпроси, имиграция, бежанци и гражданство; Услуги за коренното население; обществена безопасност; Статистика; Наследство; и Постоянната мисия на Канада към Службата на ООН в Женева. Делегацията се състоеше също от представители от провинциите и териториите на Канада, включително от Министерството на правосъдието; Министерството на международните отношения и Франкофонията; и Министерството на правосъдието и главния прокурор.
Комитетът ще публикува своите заключителни бележки по доклада на Канада в края на своята деветдесета сесия на 3 юни. Тези и други документи, свързани с работата на комитета, включително доклади, представени от държавите-страни, ще бъдат достъпни на < strong>уеб страницата на сесията. Резюмета на публичните заседания на комисията могат да бъдат намерени тук, докато уеб предаванията на публичните заседания могат да бъдат намерени тук.
Комитетът ще проведе следващото си открито заседание в четвъртък, 19 май в 9 ч. сутринта, за да приключи разглеждането на комбинирания втори до четвърти периодичен доклад на Кирибати (CRC/C/KIR/2-4) .
Докладване
Комисията има пред себе си комбинирания пети до шести периодичен доклад на Канада (CRC/C/CAN/5-6).
Представяне на доклад
ЛЕСЛИ НОРТЪН, постоянен представител на Канада в Службата на ООН в Женева, каза, че делегацията има удоволствието да обсъди прилагането на Канада на Конвенцията за правата на детето. През отчетния период Канада е предприела конкретни действия за подобряване живота на децата и за по-нататъшно утвърждаване на правата на децата. Тези мерки включват създаването на Канадски детски надбавки за предоставяне на подкрепа на семейства с ниски доходи; създаване на рамка за ранно обучение и грижи за деца в цяла Канада; инвестиции в образование и други услуги за деца от коренното население; и мерки за смекчаване на въздействието на пандемията от COVID-19.
Канада беше федерална държава, в която властта за прилагане на правата на децата беше конституционно разделена между федерални, провинциални и териториални правителства. Провинциалните и териториалните правителства бяха натоварени със задачата да намерят местни решения на местните проблеми в сътрудничество с деца и младежи, гражданско общество и представители на местното население.
Трябваше да се свърши още работа, за да се гарантира, че всички деца в Канада могат да се ползват напълно и еднакво с правата си. Канада се консултира със заинтересовани страни и носители на права през седмиците преди диалога и ще продължи да го прави в следващите седмици, за да разгледаме заключителните бележки на Комитета. Държавата ще продължи да работи с тези групи, за да подобри живота на всички деца в Канада.
Въпроси от експерти на комисията
Експерт от комисията попита за напредъка, постигнат по отношение на дискусиите, свързани с резервите на Канада към Конвенцията. Дали Канада е обсъдила възможността за приемане на факултативните протоколи?
Беше приет закон, очертаващ правата на коренното население. Канада също беше поела няколко ангажимента, свързани с прилагането на Конвенцията. Може ли делегацията да предостави повече информация за действията на междуправителствения комитет, натоварен с прилагането на Конвенцията, и ресурси, които са му предоставени?
Експертът заяви, че са положени усилия за увеличаване на данните за децата, но не е създадена система за събиране на данни за деца. Имало ли е планове за това?
Нямаше омбудсман на федерално ниво, въпреки че имаше омбудсмани на регионално ниво. Ще обмисли ли държавата-страна създаването на омбудсман на федерално ниво, който да се занимава с правата на децата? Какво се прави, за да се осигури по-голямо повишаване на осведомеността относно правата на децата?
Голяма част от децата живееха в бедност в Канада, а мигрантите и местното население бяха непропорционално засегнати от бедността. Какво беше направено, за да се сложи край на това неравенство?
Канада обяви, че е създала бизнес омбудсман, но изглежда, че този омбудсман се съсредоточава върху наблюдението на бизнеса в чужбина. Този омбудсман наблюдава ли и вътрешните бизнес дейности, особено тези, засягащи децата?
АН МАРИ СКЕЛТЪН, експерт на комисията и координатор на работната група за Канада, изрази загриженост относно големия брой нерегистрирани раждания, особено в райони с голям брой коренно население. Дали това е исторически или настоящ проблем? Какво се прави за увеличаване на регистрациите на раждания на коренно население? Използвана ли е услугата за коренното население за възстановяване на местните им имена? Имали ли са право бабите и дядовците да предадат статута си на коренно население на своите внуци?
Нямаше конкретна правна рамка за определяне на липсата на гражданство. Имаше ли план за разработване на специално законодателство, определящо липсата на гражданство?
Друг експерт от комисията каза, че канадското законодателство разрешава използването на сила за наказание на дете. Експертът призова това законодателство да бъде отменено и всички форми на телесно наказание да бъдат забранени. Какви мерки е предприело правителството в това отношение?
Експертът изрази загриженост, че системата за закрила на детето не е успяла да защити жените и децата от насилие. Правителството е въвело основан на пола процес за оценка на законодателството. Използван ли е този процес за оценка на законодателството относно насилието срещу деца?
Имаше значителни различия в насилието срещу деца в различните региони. Дали правителството беше идентифицирало групите деца в най-голям риск и беше засилило реакцията си срещу малтретирането на деца? Експертът приветства разширяването на центровете за застъпничество за деца и младежи. Защо децата трябва да отидат в съда, за да свидетелстват и да бъдат подложени на кръстосан разпит? Защо съдебните процеси не са включени в тези центрове за застъпничество? Експертът цитира писмо, получено от дете, жертва на насилие, описващо нейния травматичен опит, свидетелствайки в съдилищата. Нямаше причина видеозаписани свидетелства не могат да се използват вместо съдебни показания за деца жертви.
Канадското законодателство позволява медицинско и хирургично лечение на интерсексуални деца. Какво прави държавата, за да защити интерсексуалните деца от необратима хирургия?
Канада имаше тъмна история на институционализация. Как правителството насърчаваше алтернативната грижа и гарантираше, че всички деца са третирани еднакво по отношение на алтернативната грижа? Как се определя най-добрият интерес на детето в решенията за попечителство? Децата не трябва да бъдат оставяни навън на семейството, освен в краен случай. Как са осигурени механизмите за наблюдение и механизмите за оплакване?
Колко деца с родители в затвора живееха в Канада? Как държавата гарантира правата на тези деца?
Отговори на делегацията
Делегацията каза, че междуведомствената работна група по закони и политики, свързани с децата, насърчава сътрудничеството и прилагането на мерки, засягащи правата на децата. Това беше работна група и нямаше правомощия да изисква от отделите да предприемат конкретни действия. Имаше имаше призиви от страна на гражданското общество за укрепване на мандата на работната група и правителството прие тези призиви сериозно. То работеше за засилване на сътрудничеството си с гражданското общество в това отношение.
Канада сподели загрижеността на Комитета по отношение на задържането на млади хора в центрове за възрастни и измени законодателството, за да забрани задържането на деца в центрове за задържане на възрастни. Децата се държат в центрове за задържане за възрастни само при предварителни арести при изключителни обстоятелства, ако няма центрове за задържане на непълнолетни са били достъпни в региона или ако безопасността на детето е била застрашена в център за задържане на непълнолетни.
Канада ще продължи да обсъжда своята резерва към Конвенцията.
Въпросът дали раздел 43 от Наказателния кодекс трябва да бъде отменен беше спорен. Решение на Върховния съд от 2004 г. постановява, че законът трябва да позволява само физическо наказание, което не е тежко, и забранява телесните наказания в училищата.
Канада имаше разпоредби за свидетелски показания в рамките на своя Наказателен кодекс, които позволяваха на жертвите да предоставят свидетелски показания извън съдилищата и под формата на рисунки. Центровете за защита на деца предоставиха координирани отговори на случаи на малтретиране на деца. Тези центрове намалиха детската травма, като минимизираха задаваните въпроси Жертви. Бяха осигурени отделни съоръжения за децата в съдилищата, а видеосвидетелствата бяха по-скоро правило, отколкото изключение.
Федералното правителство, както и провинциалните и местните правителства, предприеха действия за прилагане на препоръките на Комитета. През 2020 г. беше формализиран форум на министри по правата на човека и провинциалните правителства активно насърчаваха и повишаваха осведомеността относно Конвенцията .
Правителствата се ангажираха да защитават правата на детето чрез закони, политики и други инициативи. Повечето територии бяха създали независими детски омбудсмани. Тези омбудсмани отправяха препоръки към съответните правителства. Член на федералното правителство беше натоварен с намаляването на бедността и координирането усилията на провинциалните и териториалните правителства за постигане на тази цел. Правителствата на всички нива отделяха значителни ресурси за насърчаване на правата на децата. Равнището на бедност сред децата е намаляло от 16 процента на 4 процента през последните години. Правителството ще продължи да инвестира в намаляване на детската бедност.
Канада инвестира в подобряване на статистическите данни за събирането на данни, по-специално за здравето и благосъстоянието на децата с увреждания и децата от местното население. Извършваше се преброяване на децата. Налице бяха данни за онлайн насилие над деца. Канада постигна напредък по подобряване на стандартите за данни и продължаваше проучване, за да се гарантира уместността на данните.
Канада не обмисляше ратифицирането на Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно процедура за комуникация в този момент. Ратифицирането изискваше обширни консултации и финансови ресурси и в момента Канада обмисляше ратифициране на други международни конвенции.
Бизнес омбудсманът също наблюдава домашни бизнес дейности, които засягат деца.
Правителството на Квебек работеше за защита на децата от киберпрестъпления. Имаше законодателство, установяващо най-добрия интерес на детето.
Комисията за истина и помирение призова за създаването на Съвет за национално помирение, който да приложи призивите за действие на Комисията. Правителството на Канада стартира национален план за действие за прекратяване на насилието срещу жени и момичета от местното население. план, фокусиран върху благосъстоянието, човешката безопасност и сигурност. Правителството се ангажира с местни партньори за създаване на надзорен орган за наблюдение на тези действия.
Правителството се ангажира да работи с общностите за реформиране на механизма за финансиране на Първите нации, за да се намали дискриминацията и да се гарантира, че децата от коренното население имат достъп до държавни услуги. Канада утрои финансирането на програмите за подкрепа на местните групи. Нуждите и предпочитанията на децата бяха взети предвид при определяне на най-добрите интереси на детето. Настаняването на деца дава приоритет на семейството и общността.
Правителството признава, че предишните версии на индийския закон дискриминират регистрацията на жените от коренното население. Правителството продължава да се консултира с местните групи за реформиране на процесите на регистрация, така че те да могат да се извършват единствено от местни общности.
Правителството остана ангажирано с подкрепата на лишените от свобода родители, включително чрез извънжилищни програми за грижа за деца. Ако семействата не можеха да ги посещават лично, се разрешаваха видео посещения. Майките и децата бяха държани заедно, когато беше подходящо, и специално внимание беше направено за майки от местното население. На майките беше позволено да имат деца със себе си по всяко време до петгодишна възраст.
Законът за гражданството дава гражданство на деца без гражданство и пребивавали в Канада в продължение на три години. Канада се ангажира да се бори с липсата на гражданство. Хората можеха да кандидатстват за бежанска закрила, ако са претърпели преследване. Канада подкрепяше работата на Обединените Кампанията „Аз принадлежа“ на Върховния комисар за бежанците, която имаше за цел да сложи край на липсата на гражданство до 2024 г.
Канадските деца имаха достъп до информация за правата на човека чрез онлайн платформа. Регионалните комисии по правата на човека публикуваха информация за правата на човека, включително правата на децата.
Правителството на Нова Скотия се подготвяше да събере данни, базирани на раса, за да подобри справедливостта в здравеопазването. Предоставянето на данни за расата ще бъде по избор и ще се използва за подобряване на политиките, насърчаващи справедливостта.
Федералното правителство анализира рисковете за децата с оглед на подобряване на законодателството, защитаващо децата.
Понастоящем родителите могат да дадат съгласието си за коригираща хирургия за интерсексуални деца. Правителството обаче обмисляше въвеждането на законодателство, което да попречи на децата да се подлагат на необратими коригиращи операции без изключение.
Въпроси от експерти на комисията
Експерт от комисията попита как решение на Върховния съд от 2004 г. има отношение към законодателството относно телесните наказания. Защо правителството не желае да забрани телесните наказания?
Канада обмисляла ли е въвеждането на принципи на справедлив процес в рамките на центровете за защита на децата, така че децата да могат да завършат участието си в съдебните процедури възможно най-скоро и да се концентрират върху изцелението?
АН МАРИ СКЕЛТЪН, експерт на комитета и координатор на работната група за Канада, каза, че Канада е подала преразглеждане на „принципа на Йордания“, принцип, използван в законодателството, свързано с наличието на услуги за подкрепа за деца от първите нации. констатациите от този преглед? Как федералното правителство работи, за да гарантира, че услугите за подкрепа на деца са налични във всички провинции?
Имаше ли COVID-19 въздействие върху психичното здраве на подрастващите и какво беше направено в отговор на това?
г-жа Скелтън похвали, че правото на жилище е закрепено в закона. Какви стратегии са въведени за намаляване на детската бездомност, особено за децата от коренното население?
Тя също така похвали извършената работа за осигуряване на безопасна питейна вода. Какви устойчиви решения бяха приложени, за да се осигури непрекъснат достъп до безопасна питейна вода в бъдеще?
Какви стъпки бяха предприети за консултиране с децата относно енергийните разпоредби? Какво беше направено, за да се подкрепи достъпът на децата до правосъдие?
г-жа Скелтън заяви, че има около 25 канадски деца в лагери в Северна Сирия. Какво се прави за репатрирането на тези деца?
Тя също така повтори призива си Канада да ратифицира третия факултативен протокол, твърдейки, че ратифицирането на този протокол относно процедура за комуникация не трябва да бъде скъп процес.
Друг експерт от комисията каза, че много деца са зависими от дейности за набиране на средства, за да плащат училищни такси, и таксите са се отразили неблагоприятно на децата в по-ниските социално-икономически групи. Какви политики са въведени за подкрепа на децата за достъп до средно образование?
Експертът призна, че Канада е направила повече от повечето щати за насърчаване на помирението. Дали всички училища за местни жители вече са премахнати?
Какво прави държавата, за да насърчи физическата активност на открито?
Експертът изрази загриженост за децата в имиграционните центрове и призова Канада да спре да задържа деца с членове на семейството в тези центрове и да спре да освобождава деца от центровете за задържане само с един родител. Броят на децата в тези имиграционни центрове се увеличаваше и имаше някои случаи, при които децата, които бяха задържани, бяха канадски граждани с родители, пребиваващи в щата незаконно.
Би ли обмислила Канада да ратифицира Конвенцията срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание?
Какви защити бяха налични за децата, за да се предотврати експлоатацията на пазара на труда? Какви защити бяха предоставени на бездомните деца? Имаше случаи, в които бездомните деца бяха сексуално експлоатирани. Какви стъпки бяха предприети в подкрепа на реинтеграцията на затворени деца в обществото ?
Друг експерт от комисията каза, че хората с увреждания са по-малко склонни да посещават университет. Какви пречки съществуват пред хората с увреждания да получат висше образование и какво се прави за справяне с тях? Какви усилия се полагат за преодоляване на пропуските в достъпа до подкрепа услуги за деца с увреждания? Може ли делегацията да предостави подробности за усилията за подобряване на данните за хората с увреждания в Канада?
Отговори от Делегацията
Делегацията каза, че нивата на самоубийствата в Канада са останали стабилни през последните две години и са били три пъти по-високи сред мъжете, отколкото жените. Въпреки че нивата са останали стабилни, те са се увеличили сред жените на възраст от 12 до 24 години. Усилията на федералните провинции бяха насочени към намаляване на стигматизацията и повишаване на осведомеността. Бяха положени усилия за осигуряване на достъп до подкрепа и бяха инвестирани средства в центъра за наркомании и психично здраве с оглед поддържането на услуга за превенция на самоубийствата. Тази услуга предлага подкрепа на младите хора в случай на криза. Правителството планира да предостави субсидии на няколко здравни или бедстващи центъра, които предоставят услуги на млади хора.
Психичното здраве на младите хора на възраст до 18 години беше засегнато от пандемията. Бяха предприети няколко мерки за справяне с тези проблеми, включително план за действие за психично здраве. Бяха отворени помещения на открито, които ще действат като обслужване на едно гише, с медицински сестри, които да предложат на младите хора решения. В момента те бяха отворени в пет града, с общата цел да отворят отворените центрове в целия Квебек. Квебек също така инвестира в предоставянето на повече капацитет за психологическа подкрепа за справяне с недостигът на психолози.
Саскачеван се ангажира с превенцията на самоубийствата и е приложил плана за превенция на самоубийствата „Стълбове за живот“. Психичното здраве на децата беше признато за приоритет и бе стартирана кампания в социалните медии с информация за превенцията на самоубийствата. подписаха писмо за ангажимент да работят за справяне с нивата на самоубийствата в местните общности.
Наказателният кодекс на Канада съдържаше редица разпоредби за защита на свидетели под 18-годишна възраст. Финансирането, осигурено от правителството за центрове за защита на деца, беше използвано за наемане на помощ за деца в наказателни производства. Рамката за правата на човека в Канада осигурява силна защита срещу дискриминация. Канада прие конкретни мерки за справяне с недискриминацията и подкрепа на реалното равенство. Бяха предприети значителни стъпки за защита на транссексуалните хора от тормоз и насилие. Беше прието законодателство, което забранява всяко отношение, предназначено да промени сексуалната ориентация на дадено лице към хетеросексуална.
Канада остава отворена за ратифициране на третия факултативен протокол относно съобщенията, каза делегацията. Това е важен механизъм за децата като носители на права. Ратификацията в Канада е процес, който включва консултации между много заинтересовани страни.
Правителството на Канада затвори посолството си в Дамаск през 2012 г. и нямаше дипломатическо присъствие в Сирия, което затрудняваше получаването на информация на място. Правителството беше запознато с докладите, че здравните условия в лагерите са лоши и беше загрижено за условията, пред които са изправени децата вътре. Въпреки това, като се има предвид липсата на присъствие на място, възможността за оказване на помощ на канадските деца в Сирия беше ограничена.
Канада призна фундаменталната роля на играта в развитието на децата, каза делегацията. Образователната система на Канада предлага няколко възможности за игра в учебния ден и в рамките на извънкласните дейности. В отговор на COVID-19 Британска Колумбия създаде програми за подкрепа на психичното здраве на младите хора, включително нова тригодишна инвестиция. Приобщаващите училища предоставиха достъпна учебна среда за всички деца, включително тези с увреждания. Разнообразието и приобщаването бяха в основата на идентичността на Канада и трябваше да се направи повече за бъдете наясно с историята на всички канадци, включително расовите канадци.
Предварителното задържане в Канада се използва само като последна мярка. Бяха направени изменения в закона, които забраняват задържането на млади хора. Правителствата на провинциите и териториите предоставиха подкрепа на лишените от свобода младежи и тези, които напускат затвора. Млади хората бяха наблюдавани от група домашен персонал и обучавани на кулинарни, бюджетни умения и умения за управление на времето.
През 2019 г. Канада въведе национална жилищна стратегия, като признава правото на всеки канадец на адекватно, безопасно и достъпно жилище. Националната жилищна стратегия идентифицира групите от населението, които са най-уязвими, като признава, че жените с деца са най-пропорционално засегнати от жилищни нужди. Повече от 6 милиарда долара бяха ангажирани за тази стратегия.
Стратегията на Канада за бездомността беше базирана в общността програма, насочена към предотвратяване и намаляване на бездомността в цялата страна. Целта на националната жилищна стратегия беше премахване на бездомността до 2027/2028 г. Имаше няколко различни програми на всички нива на управление в подкрепа на образованието на деца с увреждания и премахване на бариерите.
Делегацията каза, че Канада е постигнала напредък по отношение на данните за младежите и децата с увреждания. Проведено е проучване за благосъстоянието на децата, което ще бъде повторено през 2023 г. Канада планира да предоставя годишна информация за трудовите дейности на младежи с увреждания. Проучването за здравето и благосъстоянието на децата от 2023 г. ще включва информация за COVID-19 и психичното здраве. Канада разработва панканадска здравна стратегия, която е сътрудничество между федералните правителства и провинциите, за хармонизиране на стандартите за данни.
Законодателството изисква непрекъснато оценяване на това кои държави се считат за безопасни, що се отнася до имиграцията, и Канада беше доволна, че Съединените щати продължават да бъдат безопасна трета страна. Канада имаше щедра здравна система, която предоставяше безброй услуги, безплатни такса за граждани и жители. Лица без документи получиха безплатен достъп до спешни услуги, а неспешните услуги бяха безплатни за тези, които са били в страната повече от шест месеца.
Настоящият закон гарантира, че децата имат права независимо от техния мигрантски статут, и гарантира, че всички деца имат достъп до обществено образование.
„Принципът на Йордания“ беше основан на искане принцип, който предоставяше финансиране на деца от първите нации, пребиваващи в Канада. Канада прилагаше „принципа на Йордания“, за да гарантира, че всички деца от първите нации имат достъп до продукти и услуги, които поддържат техните нужди. Правителството на Канада работеше с партиите от Първите нации за сключване на окончателни споразумения за уреждане възможно най-скоро. Това включваше 20 милиарда долара за деца, които са били изведени от домовете им от правителството. Тези споразумения се стремяха да установят път напред към „принципа на Йордания“ ” подновяване, така че никое дете от коренните нации отново да не се сблъска с бариера пред основните услуги. Имаше 33 дългосрочни съвета за питейна вода, които остават в общностите в Канада, като се работи по разрешаването им.
Правителството призна, че са необходими подобрения, за да се осигурят безопасни и достъпни жилища на местните общности. Инуитските претенции за земя бяха насочени към задоволяване на жилищните нужди на децата и гарантиране, че нуждите са посрещнати по културен и отговорен начин. Делегацията каза, че всички Индийските училища за настаняване, които бяха отстранили индианските деца от техните семейства и култура, бяха затворени. Канада съжаляваше за тази срамна част от своята история и се ангажира да работи за реституция, включително чрез лечебни програми, за справяне с въздействието на тези училища между поколенията.
В отговор на въпроси относно изменението на климата, делегацията каза, че Канада вярва, че сегашните поколения не трябва да пестят усилия, за да действат сега, за да се справят с последиците от изменението на климата. Канада се ангажира да образова децата и да вземе предвид тяхната гледна точка, когато става дума за разработване на политики за борба с изменението на климата и околната среда. Правителството на Канада беше на път да създаде младежки съвет по изменението на климата, с оглед на консултиране относно предизвикателствата и перспективите на младите хора.
Програмата на Канада за задържане на имигранти беше изпълнена с предпазни мерки и правата на задържаните бяха гарантирани. Канада се ангажира да ограничи използването на задържане само в очаквани случаи, като риск от бягство или когато лицето представлява опасност за обществото. Канадският Червен кръст независимо наблюдаваше условията на задържане, за да гарантира привеждането им в съответствие с националното законодателство. През 2019 г. бяха въведени нови изменения в регламента, за да се засили най-добрият интерес на детето в процеса на бежанец. Канадският Червен кръст беше уведомен, ако непълнолетно лице беше задържано без родители и след това беше решено дали ще бъде извършено наблюдение.
Правителството на Канада се ангажира със защитата на децата от всички форми на експлоатация и малтретиране. Справянето с жертвите на трафик на хора беше споделена отговорност на всички нива на управление. През 2021 г. правителството на Канада предостави средства на Службата на Обединените нации по наркотиците и престъпността, за да представи нови идеи за това как технологията може да се бори с трафика на хора. Това също беше възможност да се научат младежите за техните права съгласно Конвенцията.
Квебек превърна борбата със сексуалната експлоатация на деца в приоритет на правителството. През 2021 г. беше разработен план за действие, озаглавен „Премахване на сексуалното насилие“. Беше проведена национална комуникационна кампания, която беше разпространена в различни платформи с цел повишаване на осведомеността сред младите хора и техните родители около капаните на сексуалната експлоатация. За да се увеличи капацитетът за анализ и намеса на властите, на властите бяха предоставени повече ресурси.
Делегацията каза, че в Канада не е отбелязано значително увеличение на случаите на ХИВ сред младите хора и тази цифра остава стабилна във възрастовата група от 15 до 19 години. Отчетените нива на хламидия, гонорея и сифилис са се увеличили в същата възрастова група. Беше създадена комисия, за да отговори на нарастващите нива на сифилис в Канада. Пандемията от COVID-19 влоши психичното здраве на канадците, особено на децата и младежите, и бяха въведени програми за подкрепа на младите хора. Канадската служба за предотвратяване на самоубийства предложи налична подкрепа по телефона с всеки в Канада, 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата.
Въпроси от експерти на комисията
АН МАРИ СКЕЛТЪН, експерт на комитета и координатор на работната група за Канада, попита дали децата могат да заведат дела в съда, за да оспорят конституционните закони? Ще има ли някакви пречки пред тях да направят това? Г-жа. Скелтън благодари на делегацията за техния освежителен отговор на третия незадължителен протокол, като каза, че комисията ще очаква с нетърпение развитието в това отношение.
Експерт от комисията каза, че някои от отговорите на делегацията са били особено предупредителни и окуражаващи, особено относно комисията за изслушване на истината за помирение за деца от коренното население. Все още има загриженост за непълнолетните, които ще бъдат съдени и осъдени като възрастни. Непълнолетните трябва имат достъп до правосъдие за непълнолетни както на етапа на съдебния процес, така и на етапа на произнасяне на присъдата. Все още ли се използваше изолация за деца? Имаше ли Канада система за регистриране на всички деца на границата? Беше повече от вероятно бежанците, пристигащи от Украйна, да пристигат в травматизирано състояние; имаше ли начин да се гарантират техните права и да се осигури специализирана грижа?
Експерт от комисията каза, че не е напълно ясно как националната жилищна стратегия отговаря на нуждите на семействата с увреждания. Може ли делегацията да разясни това?
Един експерт от комисията попита как се справят населението без питейна вода? Как се доставят основни стоки? Експертът отбеляза, че децата от коренното население са настанявани в центрове за реадаптация, което е проблематично, тъй като в тези центрове се говори само английски. Какво взети са мерки за спазване на принципите за запазване на културата на децата от местното население в тези центрове? Задействан ли е механизъм за последващи действия, когато дете е настанено в приемно семейство? Експертът отбеляза, че е имало случаи на сексуална агресия в спортните училища, като попита какво се прави, за да се предотврати възникването на тези ситуации?
Друг експерт от комисията попита какво се случва, когато млади хора в нередовно положение имат нужда от здравни грижи преди изтичането на първите им шест месеца в Канада? Имаше ли система? Как тези деца бяха информирани за правата си на достъп до здравеопазване? Имаше ли национална институция за наблюдение на местата, където са били лишени от свобода деца?
Експерт от комисията каза, че омбудсманът се е съсредоточил само върху международни разследвания, като попита какво е налице, за да поддържа и отразява отговорното бизнес поведение? Координирано ли е прилагането на различни стратегии, включително борбата с бедността и достъпа до жилище? Беше ли Канада участие в програма за размисъл по отношение на телесното наказание?
Отговори на делегацията
Канада имаше федерална рамка за превенция на самоубийствата, която допълваше важната работа в Канада в рамките на местните общности, разглеждайки цялата страна в една цялостна и всеобхватна рамка.
Канада е предприела мерки за насърчаване на положителното родителство. Много провинции и територии имат законодателство, което предвижда назначаването на правни съветници за деца, каза делегацията.
Пълнолетни присъди могат да бъдат наложени на младежи в най-редките и най-изключителни случаи на серийни престъпления. Провинциалните и териториалните правителства работят за ограничаване на времето за изолация за младежи. През 2017 г. в Британска Колумбия разпоредбите за задържане на младежи бяха изменени и изолираните задържането беше забранено.
Във всяка общност, където имаше проблеми със снабдяването с питейна вода, беше осигурена бутилирана вода и беше осигурен бърз отговор. Културната приемственост беше важно съображение, когато ставаше дума за деца в грижи.
Канада обмисляше присъединяване към третия незадължителен протокол и федералните и териториалните правителства продължиха да участват в консултации. Беше постигнат значителен напредък и Канада продължи да се заема сериозно с процеса.
Що се отнася до положението на средните училища, делегацията каза, че не може да коментира дела, които в момента са в съдилищата.
Когато децата са били взети под грижа, както детето, така и родителите са получавали определени социални работници и услуги през цялото време на приемната грижа, за да се гарантира, че социалните, здравните и образователните нужди са удовлетворени.
Правителството на Канада беше загрижено за вредите, свързани с употребата на вещества. В отговор на това бе създадена нова министерска позиция. Правителството продължи да предприема действия, за да помогне на хората, които употребяват вещества, чрез мерки за обществено образование, превенция и лечение .Въпреки че младежите не са най-засегнатата демографска група, подходът има за цел да гарантира, че всеки има достъп до подкрепата, от която се нуждае. Беше създаден фонд, който осигуряваше обучение на доставчиците на здравни услуги и финансираше инициативи, които повишават осведомеността за въздействието на веществата върху здравето. През 2017 г. стартира интерактивна кампания, която има за цел да информира учениците от средните класове за опиоидите.
В отговор на въпроси относно здравните грижи за бежанците в Канада, делегацията каза, че Канада предоставя пълен достъп до здравни грижи, включително подкрепа за психично здраве, за всички бежанци, пристигащи в Канада, включително тези от Украйна. Беше финансирана широка мрежа от организации за заселване за предоставяне на услуги на бежанци, пристигнали в Канада. Всяко лице без документи, което е било в Канада под шест месеца, може да отиде във всяка стая за лечение и да получи медицинска помощ там, като лечението се предоставя по поверителен начин.
В случаите на изгонване винаги се взема предвид най-добрият интерес на детето. Бяха направени всички опити за справяне с просрочените наеми, преди да се обмисли изгонване. По отношение на Националната жилищна стратегия делегацията каза, че стратегията дава приоритет на програми, които включват достъп за хора с увреждания .Канада възприе цялостен правителствен подход за справяне с бедността и свързаните с нея социални предизвикателства и гарантира подход, който е в съответствие с принципите на човешките права и се фокусира върху превенцията. Това беше в съответствие с целта на ООН за премахване на бедността.
Равнището на бедност беше намалено наполовина за канадските деца и имаше множество измерения. Някои видове семейства бяха по-уязвими от бедност, както и хората с увреждания.
Канада възприе федерален подход за прилагане на Конвенцията, който включваше сътрудничество от различни механизми.
Заключителни бележки
АН МАРИ СКЕЛТЪН, експерт от комисията и координатор на работната група за страната за Канада, каза, че това е бил интензивен диалог, обхванат огромен терен. Комисията е чула за законодателство, предназначено да защитава детето, както и практически примери. разбра се, че е направено много, но има още работа. Скелтън благодари на делегацията за конструктивния диалог.
КАНДИС СТ. АУБИН, вицепрезидент на Агенцията за обществено здраве на Канада, благодари на членовете на комисията за техните задълбочени и обмислени въпроси. По време на диалога делегацията положи усилия да подчертае ключовите промени, настъпили в Канада в сферата на правата на децата .Г-ца. Сейнт Обин каза, че конституционното разделение на властите в Канада предлага уникална възможност за прилагане на Конвенцията. Въпреки че не е без предизвикателства, тя насърчава всички правителства да работят заедно за защита на правата на децата. Канада възнамерява да продължи да работи за подобряване на съществуващите стратегии и разработване на нови Канада гледа на Конвенцията като на опора за подобряване на правата на децата в цялата страна, на федерално, териториално и провинциално ниво.
МИКИКО ОТАНИ, председател на комисията, каза, че диалогът е бил предизвикателство поради ограниченото време от четири часа. Отани благодари на делегацията на Канада и каза, че се надява диалогът да помогне на държавата в прилагането на Конвенцията в цялата страна. Тя завърши, като отправи най-добри пожелания към децата на Канада.
Връзка: https://www.ungeneva.org/en/news-media/meeting-summary/2022/05/examen-du-rapport-du-canada-par-le-comite-des-droits-de -ленфант
___________
Произведено от Информационната служба на ООН в Женева за използване на информационните медии;
не е официален запис. Английската и френската версия на нашите издания са различни, тъй като са продукт на два отделни екипа за отразяване, които работят независимо.
