На 18 април Република Ирландия обяви плановете си да забрани вноските, направени чрез криптовалути, като част от по-широк пакет от реформи за финансиране на кампаниите, предназначени да предотвратят неоправдано чуждестранно, и особено руско, влияние в ирландските избори. Загрижеността, че криптовалутите могат да бъдат използвани за улесняване на чужда намеса в изборите, е нова бръчка, която съчетава две от най-горещите теми във финансирането на кампаниите през последните години и може да предвещава бъдещо развитие в регулирането на криптовалутите за политически дарения. Криптовалутите или цифровите валути, поддържани от децентрализирана цифрова книга (обикновено използвайки блокчейн технология), създават регулаторни главоблъсканици повече от десетилетие. В Съединените щати Федералната избирателна комисия (FEC) възприе по-разрешителен подход от този, възприет от ирландското правителство, разрешавайки внасянето на базирани на блокчейн криптовалути в биткойн стил от 2014 г., като същевременно забранява използването на криптовалути за плащане на разходи за кампанията. Въпреки че нито една от най-големите онлайн платформи за дарения, ActBlue и WinRed, понастоящем не приема дарения, направени чрез криптовалути, интересът към използването на криптовалути за правене на политически дарения непрекъснато нараства, тъй като кандидатите и донорите все повече включват криптовалути в личните си финансови портфейли и политически платформи. Тъй като интересът към използването на криптовалути за политически дарения се увеличи, държавите започнаха да създават свои собствени набори от закони и разпоредби, регулиращи използването на криптовалути при финансиране на кампании. Подходите, предприети на държавно ниво, попадат в спектър от пълна забрана за принос или използване на криптовалути до изричното одобрение на приноси, направени чрез криптовалута.
Режими, които изрично позволяват вноски чрез криптовалута. Приносите, направени чрез криптовалута, понастоящем са изрично разрешени от закон или официални насоки в поне шест щата (Аризона, Колорадо, Айова, Охайо, Тенеси и Вашингтон). Освен това FEC посъветва, че вноските, направени чрез криптовалута, са допустими като вноски в натура на федерално ниво.
Възможността да се дава и получава криптовалута като политически принос неизбежно повдига въпроси относно оценката на приноса и разрешените употреби на криптовалутата от кандидата или политическата комисия, след като е получена. Повечето регулаторни режими, които изрично позволяват приноса на криптовалута, третират криптовалутата като актив, аналогичен на публично търгувана акция или стока. Колорадо, Айова, Охайо и Тенеси следват подхода на FEC, че стойността на приноса, направен в криптовалута, е справедливата пазарна стойност на криптовалутата към момента, в който е направен приносът. След това кандидатът или комитетът отчита последващи увеличения или намаления на стойността на внесената криптовалута като „друг приход“ или като разход. По същия начин, в тези режими, докато вноските на криптовалути са разрешени като вноски в натура, предмет на всички приложими ограничения за вноски, използването на криптовалути за плащане на разходи за кампания е забранено. Кандидатите и комисиите трябва първо да ликвидират криптовалутата, преди да използват приходите за плащане на всякакви разходи в традиционна американска валута.
За разлика от този подход в стила на активите, Вашингтон и Аризона третират криптовалутите като по-близък аналог на традиционните форми на валута. Тази обща концептуална основа обаче накара Вашингтон и Аризона да възприемат много различни подходи в регулирането на политическите вноски, направени чрез криптовалута. Вашингтон е възприел доста ограничителен подход, предвиждайки, че вноските, направени чрез криптовалута, трябва да се третират като еквивалент на парични вноски и да бъдат ограничени до таван от $100. RCW 42.17A.475. Освен това Вашингтон изисква комисиите, получаващи дарение чрез криптовалута, да конвертират криптовалутата в традиционна американска валута в рамките на пет работни дни след получаването й. RCW 42.17A.220.
Аризона, от друга страна, възприе по-разрешителен подход. Държавният секретар на Аризона призна, че „комисиите могат да приемат принос в натура под формата на криптовалута. . . и такива вноски обикновено са предмет на същите правила, приложими за традиционните вноски в щатска валута. . . .” В съответствие с това третиране на криптовалутата като аналог на „традиционната“ американска валута, а не като стока, Аризона нито изрично е одобрила, нито изрично е забранила използването на криптовалута от политически комитети за закупуване на стоки или услуги. „Офисът на държавния секретар не заема позиция относно законността на комитет, който купува стоки и услуги или прави разходи, използвайки криптовалута.“
Режими, които изрично забраняват вноски чрез криптовалута. Вноските, направени чрез криптовалута, понастоящем са изрично забранени от закона или официални насоки в четири щата (Калифорния, Мичиган, Северна Каролина и Орегон). В Мичиган и Северна Каролина решението за забрана на вноските чрез криптовалута беше продиктувано не от опасения за чуждестранно влияние, а от прословутата нестабилност на пазарите на криптовалута. Регулаторите и в двата щата посочиха ежедневните колебания в стойността на криптовалутата, за да забранят вноските на криптовалута, тъй като регулаторите не можеха да установят стойността на такъв принос с някаква сигурност.
Режими, които нито изрично разрешават, нито изрично забраняват вноски чрез криптовалута. В повечето щати вноските, направени чрез криптовалута, остават в сива зона – нито изрично разрешени, нито изрично забранени от закон или официални насоки. В Илинойс и Джорджия кампаниите приемат дарения чрез криптовалута въпреки липсата на изрично официално разрешение за това. В Джорджия изпълнителният секретар на Комисията за прозрачност и финансиране на кампанията на правителството на Джорджия неофициално уведоми, че кандидатите и комисиите могат да приемат вноски в криптовалута, ако кандидатът или комитетът получател незабавно конвертират криптовалутата в традиционна американска валута.
Долната линия. Използването на криптовалути за политически дарения създава както рискове, така и възможности за донорите и кандидатите или комисиите за получатели. Кандидатите и комитетите може да имат достъп до нова и нарастваща база от нетрадиционни политически донори, като преминат към приемане на дарения, направени чрез криптовалута. Приемането на вноски чрез криптовалута може също да служи като вид идеологически или естетически сигнал към гласоподавателите с подобно мислене – еквивалентът на финансиране на кампанията на готин набор от нюанси. Променливата стойност на криптовалутите също представлява както възможност, така и риск за кандидатите и комисиите. По-малките кампании или кампаниите, изправени пред строги ограничения на даренията, може да се опитат да увеличат максимално стойността на ранните дарения чрез получаване и задържане на дарения, направени чрез криптовалути, с надеждата, че криптовалутата ще повиши стойността си между датата на дарението и деня на изборите. По-утвърдените кампании, от друга страна, може да предпочетат стабилността на традиционната американска валута, като избягват увеличената работа по съответствие, свързана с вноски, направени чрез криптовалута, и риска криптовалутата да се обезцени, преди да може да бъде конвертирана в американска валута. Това, което е сигурно, е, че използването на криптовалути при финансиране на кампании остава развиваща се и сложна регулаторна среда. Както бъдещите донори, така и кандидатите или комисиите трябва да се консултират със съветник, преди да направят или приемат каквито и да е дарения чрез криптовалута.
[Преглед на източника.]
